Последствия подачи жалобы на решение налогового органа в Республике Беларусь

Правовое регулирование обжалования решений налоговых органов осуществляется Главой 12 Налогового кодекса Республики Беларусь (Общая часть) от 19 декабря 2002 г. № 166-З (статьи 102–105).

1. Правовая основа жалобы

Каждое лицо вправе обжаловать решения налоговых органов, действия (бездействие) их должностных лиц, если полагает, что они нарушают его права и (или) законные интересы (ст. 102 НК). Это право прямо закреплено и в перечне прав плательщика — подп. 1.10 ст. 21 НК.

2. Куда и как подается жалоба (ст. 103, 104 НК)

• Административный порядок: жалоба подается в вышестоящий налоговый орган или вышестоящему должностному лицу (например, на решение инспекции по району/городу — в инспекцию по области, г. Минску или в МНС).
• Срок — 30 календарных дней со дня вынесения решения (совершения действий/бездействия).
• Судебный порядок: подача жалобы в вышестоящий налоговый орган не исключает права обратиться в суд; заявление в экономический суд может быть подано в течение года со дня вынесения решения (пропущенный по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом).

3. Основные юридические последствия подачи жалобы

а) Возможные итоги рассмотрения (п. 2 ст. 105 НК)

По жалобе на решение налогового органа вышестоящий орган вправе:

По жалобе на действия (бездействие) должностного лица — жалоба либо удовлетворяется, либо оставляется без удовлетворения.

б) Сроки и порядок информирования (п. 1, 3 ст. 105 НК)

• Жалоба рассматривается в месячный срок со дня ее получения.
• Решение по жалобе в течение трех рабочих дней со дня принятия направляется подавшему лицу в той же форме, в которой подана жалоба (на бумажном носителе — заказным письмом с уведомлением либо под роспись); копия в тот же срок направляется в налоговый орган, чье решение обжаловалось.

в) Важные практические моменты

• Налоговый кодекс не предусматривает автоматической приостановки исполнения обжалуемого решения в связи с подачей жалобы — вопрос исполнения решается по общим правилам НК, поэтому целесообразно оценить риски доначислений на период рассмотрения жалобы.
• При частичной или полной отмене решения излишне уплаченные (взысканные) суммы подлежат зачету или возврату в порядке, установленном НК (раздел II Общей части).
• Несогласие с решением по жалобе открывает путь к дальнейшему административному обжалованию (вышестоящему органу — вплоть до МНС, ст. 104 НК) и судебному обжалованию (ст. 103 НК).
• Нормы главы 12 не распространяются на решения и действия, принятые (совершенные) в административном процессе (п. 2 ст. 103 НК).

Источники

1. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Общая часть) от 19.12.2002 № 166-З:
   • ст. 21 (права плательщика), ст. 102 (право на обжалование), ст. 103 (порядок обжалования), ст. 104 (порядок и сроки подачи жалобы), ст. 105 (рассмотрение жалобы) — etalonline.by

Ответ носит информационный характер; в конкретной ситуации рекомендуется учитывать редакцию НК, действующую на дату обжалования, и при необходимости проконсультироваться с налоговым консультантом.