Каковы последствия сброса неочищенных сточных вод в водоёмы Республики Беларусь?

Правовые последствия сброса неочищенных сточных вод в водоёмы Республики Беларусь

1. Правовая основание: когда сброс является незаконным

Согласно ст. 23 Водного кодекса Республики Беларусь от 30.04.2014 № 149-З, сброс сточных вод в поверхностные водные объекты допускается только в пределах нормативов допустимых сбросов химических и иных веществ (допустимая концентрация и максимально допустимая масса загрязняющих веществ за определённый период). Сброс осуществляется в рамках специального водопользования на основании разрешения на специальное водопользование или комплексного природоохранного разрешения, а юридические лица и ИП обязаны вести учёт сбрасываемых сточных вод (ст. 57 ВК). Соответственно, сброс неочищенных (недостаточно очищенных) сточных вод либо сброс с превышением нормативов допустимых сбросов образует состав правонарушения и влечёт ответственность, предусмотренную ст. 61 ВК (административную, уголовную, гражданско-правовую и иную).

2. Административная ответственность

Статья 16.35 КоАП Республики Беларусь от 06.01.2021 № 91-З «Нарушение правил водопользования»:

• ч. 3 — нарушение условий специального водопользования, установленных в разрешении на специальное водопользование / комплексном природоохранном разрешении (именно так квалифицируется превышение нормативов допустимых сбросов): штраф до 20 базовых величин (БВ), на ИП — до 50 БВ, на юридическое лицо — до 200 БВ;
• ч. 1 — нарушение порядка ведения учёта сбрасываемых сточных вод: штраф до 20 БВ, на ИП — до 50 БВ, на юрлицо — до 100 БВ.

Базовая величина с 01.01.2026 составляет 45 рублей (постановление Совмина от 20.11.2025 № 651), т. е. максимальный штраф для юридического лица по ч. 3 ст. 16.35 КоАП достигает 9 000 рублей.

3. Уголовная ответственность

Статья 272 УК Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-З «Загрязнение либо засорение вод»:

• ч. 2 — загрязнение либо засорение вод, повлёкшие умышленное или по неосторожности причинение ущерба в крупном размере, либо умышленные загрязнение или засорение источников питьевого водоснабжения — наказываются штрафом, или исправительными работами до 2 лет, или ограничением свободы до 3 лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определённые должности или без такового;
• ч. 3 — загрязнение либо засорение вод, повлёкшие по неосторожности смерть человека либо заболевания людей, — ограничение свободы до 5 лет или лишение свободы от 1 года до 7 лет.

Крупный размер ущерба определяется по примечанию к главе 26 УК (в 250 и более раз превышающий базовую величину на день совершения преступления). Дополнительно применяется ст. 267 УК — за непринятие мер по ликвидации последствий нарушения природоохранного законодательства, повлёкшее по неосторожности смерть человека, заболевания людей либо ущерб в особо крупном размере (до 5 лет лишения свободы, а за уклонение от восстановительных мероприятий — до 7 лет).

4. Имущественная (гражданско-правовая) ответственность — возмещение экологического вреда

Независимо от привлечения к административной или уголовной ответственности виновное лицо обязано возместить вред, причинённый окружающей среде (ст. 101–102 Закона Республики Беларусь от 17.07.2002 № 126-З «Об охране окружающей среды», ст. 950–951 Гражданского кодекса). Размер вреда исчисляется по таксам, утверждённым Советом Министров (постановление от 11.04.2022 № 219 «О таксах для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и порядке его исчисления»). Для вод особо опасен залповый сброс загрязняющих веществ: таксы установлены в диапазоне от десятков до многих сотен базовых величин за тонну сброшенного вещества (например, за нефтепродукты — свыше 1 000 БВ на тонну в соответствующих диапазонах), что делает имущественные последствия крайне ощутимыми.

5. Налогово-экономические последствия

Сброс сточных вод является объектом обложения экологическим налогом (глава 21 Налогового кодекса, ст. 211, 249; ставки — приложенияения 7–9 к НК). Сброс недостаточно очищенных сточных вод облагается по повышенной ставке, а сверхлимитные сбросы — по ставкам, увеличенным в 15-кратном размере, что многократно увеличивает фискальную нагрузку на нарушителя.

6. Иные меры воздействия

• выдача обязательных предписаний об устранении нарушений и ликвидации последствий;
• приостановление или аннулирование разрешения на специальное водопользование / комплексного природоохранного разрешения;
• приостановление эксплуатации очистных сооружений и выпуска сточных вод в установленном порядке;
• дисциплинарная ответственность работников, по вине которых допущен сброс.

Резюме

Сброс неочищенных сточных вод в водоёмы Беларуси влечёт комплекс мер: административный штраф (до 200 БВ ≈ 9 000 руб. для юрлиц), при крупном ущербе или загрязнении источников питьевого водоснабжения — уголовную ответственность по ст. 272 УК (вплоть до 7 лет лишения свободы при гибели людей), обязанность возместить экологический вред по таксам (в том числе в сотни базовых величин за залповые сбросы), уплату экологического налога по повышенным (15-кратным) ставкам, а также приостановление разрешений и деятельности.