Каковы права педагогов на участие в управлении учреждением образования через педагогический совет

Права педагогов на участие в управлении учреждением образования через педагогический совет

Правовая основа

В соответствии с законодательством Республики Беларусь управление учреждением образования строится на сочетании принципов единоначалия и самоуправления. Данное положение закреплено в статье 24 Кодекса Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З, которая устанавливает, что управление учреждением образования осуществляется в соответствии с Кодексом, положением о соответствующем типе и (или) виде учреждения образования, иными актами законодательства и уставом учреждения образования.

Источник: Кодекс Республики Беларусь об образовании, ст. 24 — etalonline.by

Педагогический совет является одной из ключевых форм самоуправления в учреждении образования, обеспечивающей право педагогических работников на участие в управлении учреждением.

Педагогический совет как орган самоуправления

Специальным актом, детально регулирующим статус и полномочия педагогического совета в учреждениях общего среднего образования, является Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 29 августа 2022 г. № 290 «О педагогическом совете и родительском комитете учреждения общего среднего образования», которым утверждено Положение о педагогическом совете учреждения общего среднего образования.

Данное постановление принято на основании пункта 6 статьи 24 Кодекса Республики Беларусь об образовании, что подтверждает нормативно-правовую связь между общими принципами управления учреждением образования и конкретным механизмом педагогического самоуправления.

Источник: Постановление Минобразования РБ от 29.08.2022 № 290 — adu.by

Управление учреждениями различных типов

Кодекс Республики Беларусь об образовании содержит специальные нормы об управлении учреждениями образования различных типов, в которых также закрепляются элементы самоуправления:

Во всех случаях непосредственное руководство учреждением осуществляет его руководитель (директор, заведующий, ректор), однако управление строится на сочетании единоначалия и самоуправления, что обеспечивает педагогическим работникам право участвовать в принятии решений через коллегиальные органы, включая педагогический совет.

Источник: Кодекс Республики Беларусь об образовании, ст. 138, 149, 204 — etalonline.by

Содержание прав педагогов через педагогический совет

На основании положений Кодекса об образовании и Положения о педагогическом совете учреждения общего среднего образования, участие педагогов в управлении через педагогический совет включает следующие ключевые элементы:

1. Право на участие в коллегиальном обсуждении вопросов образовательного процесса — педагогический совет является высшим коллегиальным органом учреждения по вопросам образовательной деятельности.

2. Право на участие в принятии решений по вопросам организации образовательного процесса, выбора учебных программ, методик обучения и воспитания.

3. Право на обсуждение и рекомендации по вопросам перевода, выпуска обучающихся, направления их на повторное обучение, а также по иным вопросам, отнесённым к компетенции педагогического совета.

4. Право на участие в разработке плана работы учреждения, образовательных программ, программ воспитания и иных документов, определяющих деятельность учреждения.

5. Право на внесение предложений по совершенствованию образовательного процесса, условий труда педагогических работников и развитию учреждения.

Соотношение с другими органами самоуправления

Помимо педагогического совета, в учреждениях образования действует совет учреждения образования, положение о котором утверждено Постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 18 июля 2011 г. № 84 (с последующими изменениями, внесёнными постановлением от 4 июля 2022 г. № 160). Таким образом, педагогический совет и совет учреждения образования являются различными органами самоуправления с разной компетенцией:

• Педагогический совет — специализируется на вопросах образовательного процесса (обучение, воспитание, методическая работа);
• Совет учреждения образования — рассматривает более широкие вопросы жизнедеятельности учреждения.

Источник: Постановление Минобразования РБ от 18.07.2011 № 84 (с изм. от 04.07.2022 № 160) — adu.by

Вывод

Право педагогических работников на участие в управлении учреждением образования через педагогический совет является одним из фундаментальных принципов организации управления в сфере образования Республики Беларусь. Оно основано на принципе сочетания единоначалия и самоуправления (ст. 24 Кодекса об образовании) и реализуется через Положение о педагогическом совете учреждения общего среднего образования, утверждённое постановлением Министерства образования от 29 августа 2022 г. № 290. Педагогический совет обеспечивает коллегиальное участие педагогов в принятии решений по ключевым вопросам образовательного процесса, что является важной гарантией их профессиональной самостоятельности и автономии.

Основные нормативные источники:

1. Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13.01.2011 № 243-З, ст. 24 — etalonline.by
2. Кодекс Республики Беларусь об образовании, ст. 138 (дошкольное), ст. 149 (общее среднее), ст. 204 (высшее) — etalonline.by
3. Постановление Минобразования РБ от 29.08.2022 № 290 «О педагогическом совете и родительском комитете учреждения общего среднего образования» — adu.by
4. Постановление Минобразования РБ от 18.07.2011 № 84 (с изм. от 04.07.2022 № 160) «Об утверждении Положения о совете учреждения образования» — adu.by