Права студентов на участие в управлении учреждением высшего образования через студенческий совет

Правовая основа

Право студентов на участие в управлении учреждением высшего образования через студенческий совет закреплено в Кодексе Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З (далее — Кодекс об образовании). Данное право вытекает из системы норм, регулирующих управление учреждениями образования и самоуправление в них.

1. Принцип самоуправления как основа участия студентов

Согласно статье 24 (ч. 1) Кодекса об образовании, управление учреждением образования строится на сочетании принципов единоначалия и самоуправления. Это означает, что наряду с руководителем учреждения (ректором) в управлении участвуют органы самоуправления, одним из которых является студенческий совет.

В соответствии с статьей 24 (ч. 3) руководитель учреждения образования во взаимодействии с органами самоуправления осуществляет деятельность по управлению учреждением. Таким образом, студенческий совет выступает полноценным партнёром руководства вуза в решении вопросов, отнесённых к его компетенции.

2. Студенческий совет как орган самоуправления

Согласно статье 24 (ч. 5) Кодекса об образовании, в учреждении образования могут создаваться следующие органы самоуправления:

педагогический совет, совет, научно-методический совет, методический совет, попечительский совет, родительский комитет, ученический совет, студенческий совет, тренерский совет.

При этом основным органом самоуправления в учреждениях высшего образования является совет (ст. 24, ч. 4). Студенческий совет при этом выступает как самостоятельный орган самоуправления, представляющий интересы студенческого сообщества.

3. Порядок создания и деятельности студенческого совета

Согласно статье 24 (ч. 6) Кодекса об образовании:

«Положения о педагогическом совете, совете, научно-методическом совете, методическом совете, попечительском совете, родительском комитете, ученическом совете, студенческом совете учреждения образования утверждаются Министерством образования».

Это означает, что Положение о студенческом совете учреждения образования — нормативный правовой акт, утверждаемый Министерством образования Республики Беларусь, который детально определяет порядок создания, структуру, полномочия и порядок деятельности студенческого совета.

Кроме того, в соответствии с статьей 24 (ч. 8), органы самоуправления учреждения образования создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с актами законодательства и уставом учреждения образования. Таким образом, конкретные права и механизмы участия студентов в управлении закрепляются также в уставе соответствующего вуза.

4. Дополнительные органы самоуправления по решению Президента

Согласно статье 24 (ч. 7) Кодекса об образовании:

«По решению Президента Республики Беларусь в учреждениях высшего образования могут создаваться иные органы самоуправления, которые осуществляют свою деятельность в определяемом им порядке».

Это положение расширяет возможности создания дополнительных механизмов студенческого участия в управлении вузом, помимо студенческого совета.

5. Взаимодействие студенческого совета с советом учреждения высшего образования

В соответствии со статьёй 204 Кодекса об образовании, непосредственное руководство учреждением высшего образования осуществляет ректор (ч. 1). При этом деканы факультетов назначаются по представлению совета учреждения высшего образования (ч. 4), а заведующие кафедрами — после их избрания советом учреждения высшего образования (ч. 6).

Совет учреждения высшего образования является основным органом самоуправления (ст. 24, ч. 4), и студенческий совет взаимодействует с ним, представляя позиции и интересы студенческого сообщества при принятии управленческих решений.

6. Права учреждений образования на самостоятельность

Согласно статье 19 (ч. 1) Кодекса об образовании:

«Учреждения образования самостоятельны в осуществлении образовательной, научной, научно-технической деятельности, деятельности по научно-методическому обеспечению образования, подбору и расстановке кадров и иной деятельности в пределах, установленных актами законодательства».

Студенческий совет как орган самоуправления участвует в реализации этой самостоятельности, представляя позицию обучающихся по вопросам образовательной и иной деятельности учреждения.

Резюме

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З — статья 24 (Управление учреждением образования): etalonline.by
2. Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З — статья 204 (Управление учреждением высшего образования): etalonline.by
3. Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З — статья 19 (Права и обязанности учреждений образования): etalonline.by

Примечание: Для получения детальной информации о конкретных правах и полномочиях студенческого совета (порядок формирования, перечень вопросов, по которым студенческий совет принимает решения, и т.д.) необходимо обратиться к Положению о студенческом совете учреждения образования, утверждаемому Министерством образования Республики Беларусь, а также к уставу конкретного учреждения высшего образования.