Правовые последствия неуплаты или несвоевременной уплаты водной платы в Республике Беларусь

1. Правовая природа водной платы и обязанность её уплаты

Водная плата — платёж фискального характера, взимаемый за специальное водопользование (изъятие (забор) вод и (или) сброс сточных вод). Она установлена Водным кодексом Республики Беларусь от 30.04.2014 № 149-З (ст. 50–54):

• плательщиками являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие специальное водопользование (физические лица, использующие воды для собственных нужд без применения сооружений или технических средств, водную плату не уплачивают);
• водная плата исчисляется исходя из фактического объёма изъятых (забранных) вод и (или) сброса сточных вод и установленных ставок и уплачивается ежеквартально не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом (ст. 54 ВК).

Порядок исчисления, уплаты и взыскания водной платы, а также ответственность за её неуплату или несвоевременную уплату определяются с применением норм Налогового кодекса Республики Беларусь (Общая часть) от 19.12.2002 № 166-З с учётом особенностей, установленных Водным кодексом.

2. Финансово-правовые (фискальные) последствия

а) Пеня. В силу ст. 54 НК за каждый день просрочки исполнения обязательства начисляется пеня в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь за каждый день просрочки, включая день уплаты (взыскания) — со дня, следующего за днём истечения срока уплаты, по день исполнения обязательства включительно.

б) Требование и принудительное взыскание. При неисполнении обязательства налоговый орган направляет плательщику требование об уплате (ст. 51 НК), а затем производит взыскание недоимки и пеней (ст. 61 НК):

• в бесспорном порядке за счёт денежных средств на счетах плательщика (организации, ИП);
• за счёт средств дебиторов;
• при недостаточности денежных средств — за счёт иного имущества плательщика (ст. 52–55 НК).

в) Меры обеспечения. В установленных НК случаях налоговые органы вправе приостанавливать расходные операции по счетам плательщика (ст. 57 НК).

3. Административная ответственность

Статья 13.4 КоАП Республики Беларусь от 06.01.2021 № 91-З «Уклонение от уплаты налогов, сборов» предусматривает:

• уклонение от уплаты в установленный срок налога, сбора (пошлины) — штраф в размере от 20 до 50 % от неуплаченной суммы, но не менее установленной суммы в базовых величинах;
• те же деяния, совершённые повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, — штраф от 50 до 100 % от неуплаченной суммы.

С 1 марта 2021 г. административная ответственность наступает независимо от размера неуплаченной суммы (критерий «крупного размера» из состава исключён). Поскольку водная плата относится к платежам фискального характера и ответственность за её неуплату определяется по законодательству о налогах и сборах, правила ст. 13.4 КоАП применяются и к задолженности по водной плате.

4. Уголовная ответственность

При уклонении в крупном размере наступает ответственность по ст. 243 УК Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-З «Уклонение от уплаты налогов, сборов, платежей» (водная плата охватывается понятием «платежи»):

• ч. 1 — наказание от штрафа до лишения свободы на срок до трёх лет;
• ч. 2 (совершение группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере и др.) — вплоть до лишения свободы на срок от трёх до семи лет.

Согласно примечанию к главе 25 УК крупным размером признаётся сумма, превышающая 1000 базовых величин (для физического лица) либо 3000 базовых величин (для ИП и должностных лиц юридического лица); особо крупным — 2500 и 10 000 базовых величин соответственно.

5. Освобождение от ответственности

Добровольное устранение нарушения — уплата задолженности и пеней до вынесения постановления о наложении административного взыскания — в предусмотренных КоАП случаях может исключать привлечение к административной ответственности; смягчающие обстоятельства также учитываются при выборе меры взыскания.

6. Сводная таблица

Источники

1. Водный кодекс Республики Беларусь от 30.04.2014 № 149-З, ст. 50–54 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1400149
2. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Общая часть) от 19.12.2002 № 166-З, ст. 51–57, 61 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0200166
3. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З, ст. 13.4 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091
4. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-З, ст. 243 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900275

Справка носит информационный характер и не заменяет юридическую консультацию. Конкретные размеры штрафов, пороговые значения и сроки следует проверять по действующим редакциям актов на дату применения.