Признание забастовки незаконной и её последствия по праву Республики Беларусь

Основной источник: Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26.07.1999 № 296-З (далее — ТК), глава 36 «Разрешение коллективных трудовых споров» (ст. 377–398).

1. Когда забастовка может быть признана незаконной

Забастовка — временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора (ст. 388 ТК). Признание забастовки незаконной возможно, в частности, при нарушении требований законодательства:

• Нарушение процедуры принятия решения — решение о забастовке должно приниматься на собрании/конференции тайным голосованием и считается принятым, если «за» проголосовало не менее 2/3 присутствующих (ст. 389 ТК);
• Несоблюдение сроков — забастовка может проводиться не позднее 3 месяцев со дня недостижения согласия в примирительной комиссии, с посредником или в трудовом арбитраже (ст. 388 ТК);
• Выдвижение политических требований — прямо запрещено ч. 3 ст. 388 ТК;
• Игнорирование минимума необходимых работ (услуг), который стороны обязаны обеспечить во время забастовки (ст. 392 ТК);
• Ограничения права на забастовку — законом могут устанавливаться ограничения в интересах национальной безопасности, общественного порядка, здоровья населения (ч. 4 ст. 388 ТК); в таких организациях спор подлежит обязательному разрешению трудовым арбитражем, решение которого обязательно для сторон (ст. 383 ТК).

2. Порядок признания забастовки незаконной

⚠️ Полный текст норм о признании забастовки незаконной (в действующей редакции ТК — ст. 394, 395) базой поиска возвращён не был; ниже — их содержание по ТК, рекомендую сверить с актуальной редакцией по ссылке на кодекс.

Забастовка признаётся незаконной решением суда (по действующей редакции ТК — Верховного Суда Республики Беларусь) по заявлению нанимателя или прокурора — при нарушении порядка её объявления и проведения, а также если она создаёт угрозу национальной безопасности, здоровью граждан, правам и свободам других лиц. Суд также вправе отложить или приостановить забастовку на срок до 15 дней при наличии такой угрозы.

3. Последствия признания забастовки незаконной

• Прекращение забастовки — с момента вступления решения суда в силу;
• Дисциплинарная ответственность работников, продолжающих участвовать в забастовке, признанной незаконной (ст. 395 ТК); на практике продолжение участия в незаконной забастовке может квалифицироваться как прогул и повлечь увольнение (п. 5 ст. 42 ТК);
• Гражданско-правовая ответственность — возмещение ущерба, причинённого нанимателю незаконной забастовкой, лицами, виновными в её проведении (ст. 395 ТК, Гражданский кодекс);
• Общие последствия для участников любой забастовки (ст. 396 ТК): заработная плата за время забастовки не сохраняется, период участия не включается в стаж, дающий право на отпуск. Работникам, письменно отказавшимся от участия, но не имевшим возможности работать из-за забастовки, зарплата выплачивается не ниже норм за простой не по вине работника.

4. Смежная ответственность

Источники

• ТК РБ, ст. 388 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900296#root#section-4#chapter-39#article-418
• ТК РБ, ст. 389 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900296#root#section-4#chapter-39#article-419
• ТК РБ, ст. 392 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900296#root#section-4#chapter-39#article-422
• ТК РБ, ст. 396 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900296#root#section-4#chapter-39#article-426
• ТК РБ, ст. 398 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900296#root#section-4#chapter-39#article-428
• ТК РБ, ст. 383 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900296#root#section-4#chapter-39#article-413
• УК РБ, ст. 200 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900275#root#part-2#section-7#chapter-23#article-212

Важно: положения о признании забастовки незаконной (ст. 394–395 ТК) изложены по содержанию кодекса, поскольку база не вернула их полный текст. Перед применением сверьтесь с действующей редакцией ТК по приведённым ссылкам или на pravo.by.