Санкции за нарушение требований к обращению с опасными отходами в Республике Беларусь

1. Правовая основа

Базовым актом является Закон Республики Беларусь от 20 июля 2021 г. № 111-З «Об обращении с отходами» (с изм. и доп., в т.ч. Законом от 29.12.2023 № 333-З), который классифицирует отходы по классам опасности (I–IV классы — опасные отходы) и устанавливает требования к их сбору, хранению, транспортировке, обезвреживанию, использованию и захоронению. Нарушение этих требований влечёт административную, уголовную и гражданско-правовую ответственность.

2. Административная ответственность

Основная статья — ст. 16.44 КоАП Республики Беларусь (Кодекс от 06.01.2021 № 91-З, гл. 16 «Административные правонарушения против экологической безопасности, окружающей среды»):

Примечания к ст. 16.44: не является правонарушением неисполнение обязанности по ч. 1 при доказанном отсутствии денежных средств на счетах для перечисления платы; при частичном добровольном исполнении обязанности взыскание по ч. 1 налагается с учётом выполненной части.

Смежные составы:

• ст. 18.25 КоАП — нарушение требований безопасности при перевозке опасных грузов (включая опасные отходы, подпадающие под ДОПОГ): штраф на водителя от 0,5 до 5 БВ, на должностных лиц и субъектов перевозки — повышенные штрафы;
• экологические составы гл. 16 КоАП (загрязнение земель, вод, атмосферного воздуха — ст. 16.10–16.16 и др.) при причинении вреда окружающей среде отходами.

Протоколы рассматривают органы Минприроды и Департамента охраны окружающей среды; дела в отношении ИП и юрлиц — суды.

3. Уголовная ответственность (УК Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-З, гл. 26)

Специальной статьи об «опасных отходах» УК не содержит — ответственность наступает по экологическим составам при причинении существенного вреда:

• Ст. 269 «Порча земель» — загрязнение земель химическими или иными веществами, отходами, сточными водами, уничтожение плодородного слоя, совершённые на экологически неблагополучной территории либо повлёкшие ущерб в особо крупном размере — ограничение свободы до 5 лет или лишение свободы до 5 лет;
• Ст. 272 «Загрязнение либо засорение вод» (ч. 2) — причинение ущерба в крупном размере — штраф, исправительные работы до 2 лет, ограничение свободы до 3 лет или лишение свободы до 3 лет; (ч. 3) повлёкшие по неосторожности смерть человека либо заболевания людей — ограничение свободы до 5 лет или лишение свободы от 1 года до 7 лет;
• Ст. 274 «Загрязнение атмосферного воздуха» (в т.ч. при сжигании/обезвреживании отходов с превышением нормативов выбросов, повлёкшем ущерб в особо крупном размере);
• Ст. 275 — загрязнение леса и среды произрастания растительности отходами либо сточными водами, повлёкшее ущерб в крупном размере;
• Ст. 267 — непринятие мер по ликвидации последствий нарушений экологического законодательства (в т.ч. аварийных ситуаций при обращении с отходами);
• Ст. 265 — нарушение требований экологической безопасности при проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов (включая объекты обезвреживания/захоронения отходов), повлёкшее по неосторожности смерть человека, заболевания людей либо ущерб в особо крупном размере.

Примечание 2 к гл. 26 УК: крупный размер ущерба — сумма, превышающая 250 базовых величин, особо крупный — 1000 и более БВ (на день совершения преступления).

4. Гражданско-правовая (имущественная) ответственность

Вред, причинённый окружающей среде незаконным обращением с опасными отходами, подлежит возмещению независимо от привлечения к административной или уголовной ответственности — в соответствии со ст. 101–102 Закона от 17.07.2002 № 126-З «Об охране окружающей среды»: по утверждённым таксам и методикам исчисления вреда, а при их отсутствии — исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды. Требование может быть предъявлено в порядке деликтной ответственности (ст. 933–937 ГК РБ) в пределах срока давности защиты нарушенного права.

5. Вывод

Таким образом, незаконные сбор, хранение, транспортировка, обезвреживание или захоронение опасных отходов влекут: штраф до 1000 БВ на юридическое лицо и до 30 БВ на гражданина (ст. 16.44 КоАП); при крупном/особо крупном ущербе или тяжких последствиях — уголовную ответственность вплоть до лишения свободы до 7 лет (ст. 272, 269 УК); а также обязанность возместить вред окружающей среде по таксам и методикам в полном объёме. Дополнительно возможны дисциплинарная ответственность работников и приостановление деятельности по предписаниям контролирующих органов.

Ответ основан на редакциях актов, действующих на 24.08.2026 (источники: эталонный банк правовой информации etalonline.by, НПА Республики Беларусь).