Каковы санкции за неведение экологического мониторинга на предприятии в Республике Беларусь?

Санкции за неведение экологического мониторинга на предприятии в Республике Беларусь

1. Общая характеристика обязанности по ведению экологического мониторинга

В Республике Беларусь обязанность юридических лиц, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность, оказывающую вредное воздействие на окружающую среду, по проведению локального мониторинга окружающей среды установлена законодательством об охране окружающей среды. Локальный мониторинг является видом мониторинга окружающей среды и проводится в целях наблюдения за состоянием окружающей среды в районе осуществления такой деятельности, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды.

Порядок проведения локального мониторинга регулируется Инструкцией о порядке проведения локального мониторинга окружающей среды юридическими лицами, утверждённой Постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 01.02.2007 № 9. Количество и местонахождение пунктов наблюдений, перечень параметров, периодичность наблюдений и перечень природопользователей, обязанных проводить локальный мониторинг, определяются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

2. Административная ответственность

Неведение или ненадлежащее ведение экологического мониторинга (локального мониторинга) квалифицируется как нарушение требований в области охраны окружающей среды и влечёт административную ответственность по статье 16.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (от 6 января 2021 г. № 91-З).

Статья 16.1. Нарушение технических требований или нормативов в области охраны окружающей среды

Нарушение общих требований в области охраны окружающей среды, установленных Президентом Республики Беларусь, требований экологических норм и правил или нормативов в области охраны окружающей среды —

влечёт наложение штрафа:

• на физическое лицо — до 20 базовых величин;
• на индивидуального предпринимателя — до 50 базовых величин;
• на юридическое лицо — до 100 базовых величин.

Источник: Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З, ст. 16.1 (etalonline.by).

3. Уголовная ответственность

В случаях, когда неведение экологического мониторинга повлекло за собой тяжкие последствия (например, причинение существенного вреда окружающей среде, здоровью людей или животному миру), может наступать уголовная ответственность по статье 267 Уголовного кодекса Республики Беларусь (от 9 июля 1999 г. № 275-З):

Статья 267. Непринятие мер по ликвидации последствий нарушений законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов

1. Непринятие по легкомыслию или небрежности мер по ликвидации последствий нарушений законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов либо ненадлежащее проведение в установленном порядке локального мониторинга окружающей среды…

Источник: Уголовный кодекс Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-З, ст. 267 (etalonline.by).

Кроме того, в исключительных случаях при умышленном массовом уничтожении растительного или животного мира, отравлении атмосферного воздуха или водных ресурсов, либо совершении иных умышленных действий, способных вызвать экологическую катастрофу, применяется статья 131 УК РБ (Экоцид), предусматривающая лишение свободы на срок от десяти до пятнадцати лет со штрафом или без штрафа.

4. Иные меры ответственности

Помимо административных и уголовных санкций, неведение экологического мониторинга может повлечь:

5. Резюме

Вывод: Неведение экологического (локального) мониторинга на предприятии в Республике Беларусь является правонарушением, за которое предусмотрена прежде всего административная ответственность в виде штрафа до 100 базовых величин для юридических лиц (ст. 16.1 КоАП РБ). При наступлении тяжких последствий в результате ненадлежащего ведения мониторинга возможно привлечение к уголовной ответственности (ст. 267 УК РБ). Дополнительно могут применяться меры гражданско-правовой (возмещение вреда) и организационной (приостановление деятельности) ответственности.

⚠️ Размер базовой величины периодически обновляется законодательством Республики Беларусь. Рекомендуется уточнять актуальный размер базовой величины на дату совершения правонарушения.