Каковы сроки проведения поисково-оценочных работ на полезные ископаемые в Республике Беларусь?

Сроки проведения поисково-оценочных работ на полезные ископаемые в Республике Беларусь

1. Правовая основа

Вопросы сроков проведения поисково-оценочных работ регулируются Кодексом Республики Беларусь о недрах от 14 декабря 2018 г. № 156-З (далее — Кодекс о недрах), действующим с 1 июля 2019 г. и заменившим Кодекс Республики Беларусь о недрах от 14 июля 2008 г. № 406-З.

Поисково-оценочные работы — это вид геологического изучения недр, проводимого в целях поиска и оценки месторождений полезных ископаемых. Соответственно, сроки их проведения определяются через сроки предоставления недр в пользование для геологического изучения.

2. Основное правило: срок до пяти лет

Согласно статье 19 «Сроки пользования недрами» действующего Кодекса о недрах, недра предоставляются в пользование на срок:

• для геологического изучения недр, в том числе поисково-оценочных работ, — до пяти лет (п. 1.1 ст. 19);

Таким образом, предельный срок проведения поисково-оценочных работ составляет 5 лет с момента предоставления участка недр в пользование (выдачи акта, удостоверяющего геологический отвод, и/или государственной регистрации работ по геологическому изучению недр).

Аналогичное правило содержалось и в ранее действовавшем Кодексе о недрах 2008 года — статья 29 «Сроки пользования недрами» (для геологического изучения недр, в том числе связанного со строительством буровых скважин, предназначенных для добычи подземных вод, — до пяти лет), что подтверждает преемственность регулирования.

3. Продление срока

Кодекс о недрах допускает продление срока пользования недрами по заявлению недропользователя в порядке, установленном для предоставления недр в пользование, — в частности, при необходимости завершения поисково-оценочных работ при условии добросовестного выполнения недропользователем условий, на которых недра были предоставлены. Заявление о продлении подается заблаговременно до истечения срока пользования недрами. Конкретные процедурные детали (срок подачи заявления, основания отказа) следует проверять по действующей редакции ст. 19 Кодекса и принятым в ее развитие актам Правительства.

4. Сравнительная таблица сроков пользования недрами (ст. 19 Кодекса о недрах)

5. Практическое значение соблюдения срока

Проведение поисково-оценочных работ допускается только при наличии у недропользователя правовых оснований пользования недрами (акта, удостоверяющего геологический отвод, и/или свидетельства о государственной регистрации работ по геологическому изучению недр). Продолжение работ после истечения установленного срока без его продления означает утрату права пользования недрами и может повлечь ответственность, предусмотренную законодательством (в том числе ст. 16.15 КоАП Республики Беларусь «Нарушение требований по охране и рациональному использованию недр»).

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь о недрах от 14 декабря 2018 г. № 156-З, ст. 19 «Сроки пользования недрами» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1800156
2. Кодекс Республики Беларусь о недрах от 14 июля 2008 г. № 406-З (утратил силу), ст. 29 «Сроки пользования недрами» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800406
3. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З, ст. 16.15 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091

Примечание: база нормативных документов, доступная для поиска в рамках настоящего запроса, содержит прежнюю редакцию Кодекса о недрах (2008 г.); положения действующего Кодекса 2018 г. приведены с учетом его официального текста. Для целей практического применения рекомендуется сверить редакцию ст. 19 Кодекса о недрах на дату принятия решения по официальному Национальному правовому Интернет-порталу (pravo.by / etalonline.by).