Каковы требования к квалификации лоцманов на внутреннем водном транспорте Республики Беларусь?

Question

Accepted Answer

# Требования к квалификации лоцманов на внутреннем водном транспорте Республики Беларусь

## Правовая основа

Вопрос регулирования лоцманской проводки и требований к лоцманам урегулирован **Кодексом Республики Беларусь от 24 июня 2002 г. № 118-З «Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь»**:

- **Глава 13, статья 127** — «Лоцманская проводка судов внутреннего плавания, судов смешанного (река – море) плавания»;
- **Глава 13¹, статья 130⁹** — «Лоцманская проводка маломерных судов».

## Основное квалификационное требование — лоцманское удостоверение

Согласно **статье 127 Кодекса**, ключевое требование к квалификации лоцмана сформулировано следующим образом:

> «Лоцманская проводка судов внутреннего плавания, судов смешанного (река – море) плавания осуществляется лоцманами, **имеющими выданные в установленном порядке лоцманские удостоверения**».

Из этого вытекают практические правила:

1. **Обязанность предъявления документа** — прибывший на судно лоцман обязан предъявить капитану (командиру) судна лоцманское удостоверение.
2. **Право капитана на проверку** — капитан (командир) судна вправе **не брать на судно в качестве лоцмана лицо, не имеющее лоцманского удостоверения**. Таким образом, отсутствие удостоверения является законным основанием для отстранения лица от выполнения лоцманских функций.

## Кто устанавливает детальные квалификационные требования

Порядок организации лоцманской проводки (включающий конкретные требования к подготовке и квалификации лоцманов, порядок выдачи лоцманских удостоверений) устанавливается **республиканским органом государственного управления в области внутреннего водного транспорта** (Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь) — абзац второй статьи 127 Кодекса.

## Иные существенные условия лоцманской деятельности

| Условие | Содержание нормы |
|---|---|
| **Возможность установления проводки** | На отдельных участках внутренних водных путей и для судов определённых типов и размеров может устанавливаться лоцманская проводка, **в том числе обязательная** (ч. 1 ст. 127) |
| **Обязательная проводка иностранных судов** | Все суда внутреннего плавания и суда смешанного (река – море) плавания **иностранных государств** при следовании по внутренним водным путям Республики Беларусь подлежат **обязательной** лоцманской проводке, если международными договорами не предусмотрено иное (ч. 4 ст. 127) |
| **Возмездность** | Услуги по лоцманской проводке осуществляются **на возмездной основе** (ч. 3 ст. 127) |
| **Ответственность за управление судном** | Присутствие лоцмана на судне **не снимает с капитана (командира) ответственности** за управление судном (ч. 6 ст. 127) |
| **Маломерные суда** | Лоцманская проводка маломерных судов осуществляется **в соответствии с нормами статьи 127** Кодекса (ст. 130⁹) |

## Вывод

Белорусское законодательство устанавливает **единое базовое квалификационное требование к лоцману — наличие лоцманского удостоверения, выданного в установленном порядке**. Конкретные требования к профессиональной подготовке, стажу и порядку допуска к лоцманской деятельности детализируются в порядке организации лоцманской проводки, утверждаемом республиканским органом государственного управления в области внутреннего водного транспорта. При этом юридическая ответственность за управление судном в любом случае сохраняется за капитаном (командиром) судна.

---

**Источники:**
- Кодекс Республики Беларусь от 24.06.2002 № 118-З «Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь», ст. 127, ст. 130⁹ — [etalonline.by](https://etalonline.by/document/?regnum=hk0200118#root#chapter-15#article-135)

*Примечание: точное наименование и содержание подзаконного акта Минтранса о порядке организации лоцманской проводки (с детальными квалификационными требованиями к лоцманам) в доступной базе документов не обнаружено — для его уточнения рекомендуется обратиться к Национальному правовому Интернет-порталу (pravo.by).*

Условие	Содержание нормы
Возможность установления проводки	На отдельных участках внутренних водных путей и для судов определённых типов и размеров может устанавливаться лоцманская проводка, в том числе обязательная (ч. 1 ст. 127)
Обязательная проводка иностранных судов	Все суда внутреннего плавания и суда смешанного (река – море) плавания иностранных государств при следовании по внутренним водным путям Республики Беларусь подлежат обязательной лоцманской проводке, если международными договорами не предусмотрено иное (ч. 4 ст. 127)
Возмездность	Услуги по лоцманской проводке осуществляются на возмездной основе (ч. 3 ст. 127)
Ответственность за управление судном	Присутствие лоцмана на судне не снимает с капитана (командира) ответственности за управление судном (ч. 6 ст. 127)
Маломерные суда	Лоцманская проводка маломерных судов осуществляется в соответствии с нормами статьи 127 Кодекса (ст. 130⁹)