Цели применения административных взысканий по законодательству Республики Беларусь

Правовая основа

Цели применения административных взысканий закреплены в статье 4.1 «Административная ответственность и ее цели» Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З (Раздел I «Общие положения» → Глава 4 «Административная ответственность»).

Содержание статьи 4.1 КоАП

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП, административная ответственность выражается в порицании лица, совершившего административное правонарушение, и наложении административного взыскания на физическое лицо, совершившее правонарушение, либо на юридическое лицо, подлежащее административной ответственности.

Частями 2 и 3 статьи 4.1 установлены три цели административной ответственности (и, соответственно, применяемых взысканий):

1. Воспитание лица, совершившего правонарушение

Административная ответственность имеет своими целями воспитание физического лица, совершившего административное правонарушение (ч. 2 ст. 4.1). Взыскание направлено на формирование у нарушителя правопослушного поведения и добросовестного соблюдения правовых предписаний.

2. Предупреждение совершения новых правонарушений (превенция)

Предупреждение осуществляется в двух формах:

• частная превенция — предупреждение совершения новых правонарушений самим лицом, его совершившим;
• общая превенция — предупреждение совершения новых правонарушений другими физическими или юридическими лицами.

3. Восстановление социальной справедливости

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 административная ответственность призвана способствовать восстановлению социальной справедливости — соразмерному реагированию государства на содеянное, обеспечивающему баланс между тяжестью правонарушения и мерой принуждения.

Дополнительное положение

Частью 4 ст. 4.1 КоАП установлено, что физическое или юридическое лицо обязано возместить вред, причиненный административным правонарушением. Суд, рассматривая дело, вправе при отсутствии спора одновременно с наложением взыскания решить вопрос о возмещении имущественного вреда; споры о возмещении вреда разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.

Соотношение со смежными нормами

• Статья 6.1 КоАП определяет административное взыскание как меру административной ответственности, налагаемую на физическое и (или) юридическое лицо, — тем самым цели взыскания совпадают с целями ответственности, закреплёнными в ст. 4.1.
• Статья 7.1 КоАП (общие правила наложения взыскания) реализует эти цели, требуя учитывать характер и степень общественной вредности правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, форму и степень вины, характер и размер вреда, имущественное (финансово-экономическое) положение, а также смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Итог: по действующему КоАП Республики Беларусь административное взыскание применяется в целях воспитания нарушителя, предупреждения (превенции) совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также восстановления социальной справедливости (ст. 4.1 КоАП от 06.01.2021 № 91-З).

Ответ действителен согласно законодательству Республики Беларусь по состоянию на 23 августа 2026 г.