Юридический ответ

Краткий ответ

Республиканский бюджет в Республике Беларусь рассматривает и утверждает Парламент — Национальное собрание Республики Беларусь — путём принятия закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год. При этом в рамках двухпалатной парламентской процедуры Палата представителей принимает проект закона, а Совет Республики его одобряет; закон подписывается Президентом Республики Беларусь.

Правовое обоснование

Конституционные основы (Конституция Республики Беларусь от 15.03.1994 № 2875-XIИ, с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканском референдуме 27.02.2022):

• Статья 90 — Парламент — Национальное собрание Республики Беларусь является представительным и законодательным органом государства и состоит из двух палат — Палаты представителей и Совета Республики;
• Статья 97 (п. 2¹) — к полномочиям Палаты представителей относится рассмотрение проектов законов о республиканском бюджете и об утверждении отчёта о его исполнении; при этом указанные проекты вносятся в Палату представителей Правительством по согласованию с Президентом;
• Статья 98 (п. 1) — Совет Республики одобряет или отклоняет принятые Палатой представителей проекты законов;
• Статья 100 (ч. 3) — закон о республиканском бюджете на очередной финансовый год принимается до начала финансового года; принятый и одобренный закон представляется Президенту на подпись;
• Статья 107 — Правительство разрабатывает и вносит по согласованию с Президентом в Палату представителей проекты законов о республиканском бюджете и об утверждении отчёта о его исполнении и обеспечивает исполнение республиканского бюджета;
• Статьи 132–134 (Раздел VII «Финансово-кредитная система») — бюджетная система Республики Беларусь включает республиканский и местные бюджеты; порядок составления, утверждения и исполнения бюджетов определяется законом;
• Статья 135 — отчёт об исполнении республиканского бюджета представляется на рассмотрение Парламента не позднее пяти месяцев со дня окончания отчётного финансового года.

Бюджетное законодательство (Бюджетный кодекс Республики Беларусь от 16.07.2008 № 412-З):

• Статья 99 — проект закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год рассматривается Парламентом Республики Беларусь в соответствии с Конституцией, Бюджетным кодексом и регламентами палат Парламента;
• Статья 91 — составление проекта республиканского бюджета осуществляется Правительством Республики Беларусь (начинается не позднее чем за десять месяцев до начала очередного финансового года);
• Статья 98 — проект закона о республиканском бюджете вносится в Палату представителей не позднее 1 ноября года, предшествующего очередному финансовому году;
• Статья 4 — закон о республиканском бюджете на очередной финансовый год должен вступать в силу с 1 января очередного финансового года;
• Статья 116 — проект закона об утверждении отчёта об исполнении республиканского бюджета рассматривается Парламентом: Палата представителей заслушивает доклад Премьер-министра (или его представителя) и заключение Комитета государственного контроля.

Порядок бюджетного процесса в динамике

1. Составление — Правительство Республики Беларусь (ст. 91 БК);
2. Внесение — Правительством по согласованию с Президентом в Палату представителей не позднее 1 ноября (ст. 98 БК, п. 2¹ ст. 97 Конституции);
3. Рассмотрение и принятие — Палатой представителей (п. 2¹ ст. 97 Конституции, ст. 99 БК);
4. Одобрение — Советом Республики (п. 1 ст. 98 Конституции);
5. Подписание — Президентом Республики Беларусь (ст. 100 Конституции) и вступление закона в силу с 1 января (ст. 4 БК);
6. Утверждение отчёта об исполнении — Парламентом по окончании финансового года (ст. 135 Конституции, ст. 116 БК).

Примечание

Не следует смешивать республиканский бюджет с местными бюджетами, которые рассматриваются и утверждаются соответствующими местными Советами депутатов в форме решений на их сессиях (ст. 100 Бюджетного кодекса).

Ответ действителен согласно законодательству Республики Беларусь по состоянию на текущую дату.