Какой правовой режим установлен для библиотек в Республике Беларусь?

Правовой режим библиотек в Республике Беларусь

Предварительное замечание: профильный закон о библиотечном деле не входит в доступную мне базу кодексов (она охватывает в первую очередь кодифицированные акты), а веб-поиск в данном случае не вернул результатов. Ответ подготовлен на основе известных положений законодательства Республики Беларусь; актуальность редакций рекомендуется проверить на официальном правовом портале pravo.by и в базе etalonline.by.

1. Основной источник регулирования

Правовой режим библиотек определяется Законом Республики Беларусь от 22 марта 1995 г. № 3660-XII «О библиотечном деле в Республике Беларусь» (с последующими изменениями и дополнениями). Общие рамки деятельности библиотек как учреждений культуры задаются также Кодексом Республики Беларусь о культуре от 20 июля 2016 г. № 413-З.

2. Ключевые элементы правового режима

а) Понятие библиотечного дела. Библиотечное дело рассматривается как отрасль культуры, обеспечивающая сбор, хранение и предоставление в пользование библиотечных фондов. Библиотека — информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее упорядоченным фондом документов и предоставляющее их во временное пользование.

б) Государственная политика. Государство проводит политику, направленную на сохранение и развитие библиотек, создание правовых, экономических и организационных условий для их функционирования и доступности библиотечных услуг для граждан.

в) Библиотечные фонды — национальное культурное достояние. Библиотечные фонды признаются частью национального культурного достояния и находятся под защитой государства. Обеспечение их сохранности — обязанность библиотек и их учредителей; особо ценные фонды могут приобретать статус памятников культуры.

г) Система библиотек. Закон различает государственные и негосударственные библиотеки. Особый статус имеет Национальная библиотека Беларуси — главная государственная библиотека страны, национальное книгохранилище, координирующее деятельность в сфере библиотечного дела и получающее обязательный (национальный депозитарный) экземпляр документов.

д) Права пользователей. Гражданам гарантируется право на библиотечное обслуживание; основные библиотечные услуги предоставляются, как правило, бесплатно (пользование фондом, справочно-библиографическое обслуживание), с возможностью установления платы за дополнительные услуги.

е) Обязанности библиотек. Библиотеки обязаны обеспечивать сохранность и учёт фондов, обслуживать пользователей в соответствии с правилами пользования, отчитываться перед учредителями.

ж) Обязательный экземпляр документов. Законодательство устанавливает систему обязательного экземпляра, направленную на комплектование национального библиотечного фонда и его сохранение для будущих поколений.

3. Сопутствующее регулирование

Отдельные вопросы (отнесение библиотек к группам по оплате труда, порядок получения обязательного экземпляра, статус Национальной библиотеки) регулируются подзаконными актами — указами Президента и постановлениями Правительства.

Источники

• Закон Республики Беларусь от 22.03.1995 № 3660-XII «О библиотечном деле в Республике Беларусь» — pravo.by / etalonline.by (текст действующей редакции: https://etalonline.by, поиск по номеру V19503660);
• Кодекс Республики Беларусь о культуре от 20.07.2016 № 413-З — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1600413.

⚠️ Поскольку текст закона не удалось получить через доступные инструменты поиска в полном объёме, отдельные детали (номера подзаконных актов, редакции статей) следует сверить с официальным источником pravo.by.