Правовой статус народного самодеятельного коллектива в Республике Беларусь

1. Правовая основа

Отношения, связанные с деятельностью самодеятельных (любительских) творческих коллективов, регулируются Кодексом Республики Беларусь о культуре от 20 июля 2016 г. № 413-З (с изменениями и дополнениями, в т. ч. Законом от 21 июля 2022 г. № 201-З) — в частности, статьёй 1 (основные термины), статьёй 249 (непрофессиональное (любительское) творчество) и статьёй 250 (присвоение званий «народный» и «образцовый»).

Важно: действующий Кодекс оперирует термином «непрофессиональный (любительский) коллектив художественного творчества». Историческое наименование «народный самодеятельный коллектив» (оно использовалось в прежнем законодательстве о культуре и в Положении о народном (образцовом) самодеятельном коллективе художественного творчества, утверждённом Минкультуры 05.05.1999, ныне не действующем) сегодня соответствует коллективу, которому присвоено почётное звание «народный» (для детских и юношеских коллективов — «образцовый»).

2. Юридическая природа статуса

Народный самодеятельный коллектив:

• не является юридическим лицом — это творческое объединение участников, действующее на базе организации-учредителя (дома культуры, клуба, школы, иного учреждения) в рамках её организационно-правовой формы;
• создаётся и действует на принципах добровольности участия, общности творческих интересов и любительского (непрофессионального) характера творчества — совместное творчество не является для участников основной профессиональной деятельностью;
• имеет паспорт коллектива — учётный документ, в котором отражаются наименование, жанровая направленность, состав, репертуар и творческие достижения;
• возглавляется руководителем (творческим работником); с коллективом могут работать аккомпаниатор, хормейстер, балетмейстер, концертмейстер, режиссёр и иные творческие работники.

3. Присвоение звания «народный» («образцовый»)

Согласно статье 250 Кодекса о культуре, звания присваиваются коллективам, достигшим высокого уровня исполнительского мастерства и стабильных творческих результатов (требования подтверждается справкой о деятельности коллектива за последние три года).

Процедура (по официальному разъяснению, основанному на ст. 250 Кодекса): учредитель коллектива направляет в структурное подразделение местного исполнительного и распорядительного органа областного территориального уровня, осуществляющее государственно-властные полномочия в сфере культуры, комплект документов:

1. ходатайство о присвоении наименования «народный» («образцовый»);
2. копию паспорта коллектива;
3. согласование органов республиканского управления (по подчинённости учредителя, при его наличии);
4. справку о деятельности коллектива за последние три года, подтверждающую выполнение требований пп. 1 и 2 ст. 250 Кодекса;
5. характеристики творческой деятельности руководителя и иных творческих работников (при их наличии);
6. список произведений репертуара (либо список произведений декоративно-прикладного, изобразительного искусства, находящихся в фондах коллектива).

4. Правовое значение статуса

Звание «народный» («образцовый») — это формально закреплённое почётное статусное наименование, которое:

• подтверждает государственное признание высокого творческого уровня коллектива;
• даёт право использовать звание в официальном наименовании коллектива;
• служит основанием для приоритетной государственной и местной поддержки, участия в республиканских и международных конкурсах, фестивалях и творческих смотрах;
• не изменяет форму собственности и организационно-правовую форму организации-учредителя.

5. Источники

• Кодекс Республики Беларусь о культуре от 20.07.2016 № 413-З, ст. 1, 249, 250 — https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=Hk1600413 ; https://etalonline.by/document/?regnum=hk1600413
• Официальное разъяснение о порядке присвоения звания (Витебский облисполком) — https://vitebsk-region.gov.by/uploads/files/Kak-prisvoit-neprofessionalnomu-ljubitelskomu-kollektivu-xudozhestvennogo-tvorchestva-zvanie-narodnyj-obraztsovyj.pdf
• Историческая справка: Положение о народном (образцовом) самодеятельном коллективе художественного творчества в Республике Беларусь (Минкультуры, 05.05.1999, утратило силу) — http://pravo.levonevsky.org/bazaby/org340/basic/text0181.htm

Примечание: полный текст статьи 250 в доступной базе не раскрылся, поэтому условия и перечень документов приведены по официальному разъяснению, прямо ссылающемуся на ст. 250 Кодекса о культуре; для точной квалификации рекомендуется сверяться с официальным текстом Кодекса на Национальном правовом Интернет-портале.