Правовой статус Национального банка Республики Беларусь

В соответствии с законодательством Республики Беларусь правовой статус Национального банка определён на двух уровнях — конституционном и кодифицированном. Основополагающие нормы закреплены в Банковском кодексе Республики Беларусь (от 25.10.2000 № 441-З) и опираются на Конституцию Республики Беларусь.

I. Двойственная правовая природа

Согласно статье 24 Банковского кодекса (Раздел II → Глава 4), Национальный банк обладает двойственным статусом:

«Национальный банк – центральный банк и государственный орган Республики Беларусь – действует исключительно в интересах Республики Беларусь».

Таким образом, Нацбанк — это одновременно:

1. Центральный банк государства (банковское учреждение с особыми функциями);
2. Государственный орган (субъект государственного управления с властными полномочиями).

II. Правосубъектность: юридическое лицо

Согласно той же статье 24 Банковского кодекса, Национальный банк является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и надписью «Национальный банк Республики Беларусь».

Это означает наличие у Нацбанка:

• гражданской правосубъектности (от своего имени приобретает права и обязанности);
• обособленного имущества;
• права быть истцом и ответчиком в суде;
• самостоятельного баланса.

При этом, согласно статье 25 Банковского кодекса, получение прибыли не является основной целью деятельности Национального банка — его главные цели носят публично-правовой характер (поддержание ценовой и финансовой стабильности).

III. Правовая основа деятельности и принцип независимости

Согласно статье 24 Банковского кодекса, Национальный банк осуществляет свою деятельность в соответствии с:

• Конституцией Республики Беларусь;
• Банковским кодексом;
• законами;
• нормативными правовыми актами Президента Республики Беларусь;

и независим в своей деятельности.

IV. Подотчётность Президенту Республики Беларусь

Важнейший элемент правового статуса — подотчётность Президенту Республики Беларусь (ст. 24 Банковского кодекса). Эта подотчётность конкретизирована и означает:

• утверждение Устава Национального банка (и изменений к нему) Президентом;
• назначение и освобождение от должности Председателя и членов Правления Президентом — с предварительного согласия Совета Республики Национального собрания;
• определение Президентом аудиторской организации для аудита годовой отчётности;
• утверждение годового отчёта Национального банка Президентом.

V. Взаимодействие с иными государственными органами

Согласно статье 37 Банковского кодекса (Раздел II → Глава 5):

• Национальный банк совместно с Правительством обеспечивает проведение единой денежно-кредитной политики Республики Беларусь;
• Нацбанк и Правительство информируют друг друга, координируют деятельность, проводят регулярные консультации;
• Палата представителей и Совет Республики ежегодно заслушивают информацию Председателя Правления о результатах деятельности.

VI. Исключительное право эмиссии (эмиссионный центр)

Согласно статье 29 Банковского кодекса, Национальному банку принадлежит исключительное право на выпуск в обращение и изъятие из обращения денег. Выпущенные им банкноты и монеты:

• являются единственным законным платёжным средством на территории Республики Беларусь;
• являются безусловным обязательством Нацбанка, обеспечены всеми его активами;
• обязательны к приёму по нарицательной стоимости при всех видах платежей.

VII. Орган управления

Согласно статье 60 Банковского кодекса, органом управления является Правление Национального банка — коллегиальный орган, определяющий основные направления деятельности и осуществляющий руководство. Председатель Правления (ст. 64) руководит деятельностью Нацбанка и представляет его как государственный орган и центральный банк.

Вывод

Национальный банк Республики Беларусь — это центральный банк и одновременно государственный орган, наделённый статусом юридического лица, действующий независимо в пределах своей компетенции и подотчётный Президенту Республики Беларусь. Он является единым эмиссионным центром, органом банковского регулирования и надзора, и совместно с Правительством обеспечивает проведение единой денежно-кредитной политики государства.

Правовая основа: Конституция Республики Беларусь; Банковский кодекс Республики Беларусь от 25.10.2000 № 441-З (статьи 24, 25, 29, 34, 37, 53, 60, 64).

Ответ действителен согласно законодательству Республики Беларусь на 13 августа 2026 г.