Правовой статус мастеров народных промыслов в Республике Беларусь

Правовое положение мастеров народных промыслов в Беларуси регулируется комплексом нормативных правовых актов и строится на двух «уровнях»: специальный статус «народного мастера» как носителя традиций народного искусства и общий режим ремесленной деятельности физических лиц, в рамках которого такие мастера чаще всего и осуществляют свою деятельность.

1. Базовый закон

Закон Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 282-З «О народном искусстве, народных промыслах (ремёслах) в Республике Беларусь»

Этот закон определяет основные принципы государственной политики в области народного искусства и промыслов:

• закрепляет понятия народного искусства, народных промыслов (ремёсел) и изделий народных промыслов;
• устанавливает, что народные промыслы являются частью национального культурного наследия и подлежат государственной поддержке;
• предусматривает меры содействия мастерам: организационную, финансовую поддержку, содействие в реализации изделий, участие в выставках и ярмарках.

Источник: текст закона (архивная публикация)

2. Специальный статус «народного мастера»

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 апреля 2000 г. № 471 «Об утверждении Положения о народном мастере», принятое во исполнение указанного Закона, устанавливает:

• народный мастер — физическое лицо, владеющее традиционными технологиями и навыками изготовления изделий народных промыслов (ремёсел) и создающее произведения народного искусства в соответствии с традициями;
• статус (звание) присваивается в порядке, определённом Положением, уполномоченными государственными органами в сфере культуры (по представлению экспертных комиссий и организаций культуры);
• мастеру выдаётся удостоверение народного мастера установленного образца, подтверждающее его специальный статус;
• народный мастер вправе изготавливать и реализовывать изделия народных промыслов, участвовать в выставках, ярмарках-продажах, конкурсах, пользуется мерами государственной поддержки, предусмотренными законодательством о культуре.

Источник: Постановление Совмина № 471

3. Текущий режим ремесленной деятельности (актуальное регулирование)

Указ Президента Республики Беларусь от 21 августа 2024 г. № 328 «Об осуществлении физическими лицами ремесленной деятельности» (действует с 1 октября 2024 г., заменил Указ от 9 октября 2017 г. № 364):

• ремесленная деятельность — это не являющаяся предпринимательской деятельность физических лиц по изготовлению и реализации товаров, выполнению работ, оказанию услуг с применением ручного труда и инструмента, осуществляемая самостоятельно, без привлечения иных физических лиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам;
• физическое лицо регистрируется в качестве ремесленника в местном исполнительном и распорядительном органе по месту жительства;
• перечень видов ремесленной деятельности утверждается Советом Министров и включает, в частности, кузнечное дело, художественную обработку и роспись изделий из дерева, камня, керамики, изготовление пряжи, а также отдельные традиционные национальные виды ремёсел;
• упразднён прежний сбор за осуществление ремесленной деятельности (решения о его применении действовали не позднее 31 декабря 2024 г.); налогообложение осуществляется в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Республики Беларусь (подоходный налог в фиксированных суммах).

Источники: Указ № 328 на president.gov.by, текст Указа на pravo.by

Вывод: сущность правового статуса

Мастер народных промыслов в Республике Беларусь — это физическое лицо, а не индивидуальный предприниматель. Его правовое положение характеризуется следующим:

1. Деятельность не признаётся предпринимательской — осуществляется в форме ремесленной деятельности на основании регистрации в местном исполкоме (Указ № 328).
2. Специальный (почётно-квалификационный) статус «народного мастера» присваивается в порядке, установленном Положением о народном мастере, и подтверждается удостоверением.
3. Государственная поддержка — народные промыслы признаны частью национального культурного наследия; мастерам содействуют в организации выставок, ярмарок, реализации изделий.
4. Специальный налоговый режим — уплата подоходного налога в фиксированных суммах вместо общеустановленного порядка налогообложения предпринимательских доходов.

⚠️ Примечание. Прямые нормы о народных мастерах не содержатся в кодифицированных актах (кодексах), поэтому базу поиска по кодексам они не охватывают; приведённые сведения основаны на специальных законах и подзаконных актах. Рекомендую сверить актуальные редакции Закона № 282-З, Постановления № 471 и Указа № 328 на официальных порталах pravo.by и etalonline.by, поскольку подзаконные акты нередко обновляются. Данный ответ носит информационный характер и не заменяет консультацию юриста.