Какое место занимает Конституционный Суд в судебной системе Республики Беларусь?

Место Конституционного Суда в судебной системе Республики Беларусь

1. Общая характеристика: самостоятельное звено судебной системы

Согласно статье 116 Конституции Республики Беларусь и Кодексу Республики Беларусь от 29 июня 2006 г. № 139-З «Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей», судебная власть в Республике Беларусь принадлежит судам. Судебная система Республики Беларусь имеет двухзвенную структуру и состоит из:

1. Конституционного Суда Республики Беларусь — органа конституционного контроля;
2. системы судов общей юрисдикции, возглавляемой Верховным Судом Республики Беларусь.

Таким образом, Конституционный Суд занимает в судебной системе особое, самостоятельное место: он не входит в систему судов общей юрисдикции, не возглавляется Верховным Судом и не рассматривает конкретные гражданские, уголовные или экономические дела. Его предназначение — осуществление конституционного судопроизводства (контроль за конституционностью нормативных правовых актов). При этом Конституционный Суд является неотъемлемым элементом единой судебной системы Республики Беларусь, единство которой обеспечивается, в частности, установлением судебной системы Конституцией и Кодексом о судоустройстве (статья 4 Кодекса о судоустройстве и статусе судей).

2. Назначение и задачи

В соответствии со статьей 6 Кодекса о судоустройстве и статусе судей Конституционный Суд призван:

• защищать конституционный строй Республики Беларусь;
• защищать гарантированные Конституцией права и свободы человека и гражданина;
• обеспечивать верховенство Конституции и ее прямое действие на территории Республики Беларусь;
• обеспечивать соответствие нормативных правовых актов государственных органов Конституции;
• утверждать конституционную законность в нормотворчестве и правоприменении.

3. Компетенция (статья 22 Кодекса)

Конституционный Суд по предложениям Президента Республики Беларусь, Президиума Всебелорусского народного собрания, Палаты представителей, Совета Республики Национального собрания, Верховного Суда, Совета Министров дает заключения:

• о толковании Конституции;
• о соответствии Конституции законов, указов Президента, постановлений Совета Министров и иных нормативных правовых актов государственных органов.

По предложениям Президента Конституционный Суд дает заключения:

• о конституционности проектов законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию;
• о соответствии Конституции законов, принятых палатами Парламента, до их подписания Президентом (предварительный контроль);
• о конституционности вопросов, выносимых на республиканский референдум;
• о соответствии Конституции не вступивших в силу международных договоров.

Кроме того, в случаях, предусмотренных Конституцией, Конституционный Суд дает заключения о наличии фактов систематического или грубого нарушения Конституции Президентом либо палатами Национального собрания.

4. Организационные особенности

• Состав: Конституционный Суд формируется в количестве 12 судей — Председатель, заместитель Председателя и десять судей; правомочен работать при избранном составе не менее восьми судей (статья 19 Кодекса). Судьи избираются по представлению Президента Республики Беларусь.
• Срок полномочий: судьи избираются сроком на 11 лет с возможностью переизбрания; предельный возраст пребывания в должности — 70 лет (статья 74 Кодекса).
• Председатель Конституционного Суда избирается на должность сроком на пять лет и организует его деятельность, включая контроль за исполнением заключений и решений Суда (статья 25 Кодекса).
• Внутренняя деятельность регулируется Регламентом Конституционного Суда (статья 23 Кодекса).
• Ответственность судей: судья Конституционного Суда может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение законодательства при осуществлении правосудия, Кодекса чести судьи, за дисциплинарные проступки (статья 103 Кодекса); вопрос рассматривается самим Конституционным Судом по результатам служебного расследования (статья 106 Кодекса).

5. Вывод

Конституционный Суд Республики Беларусь занимает положение высшего органа конституционного контроля и самостоятельного, обособленного звена единой судебной системы, стоящего вне иерархии судов общей юрисдикции, возглавляемой Верховным Судом. В отличие от судов общей юрисдикции он не разрешает споры о праве в конкретных делах, а обеспечивает верховенство и прямое действие Конституции путем дачи обязательных заключений и вынесения решений в порядке конституционного судопроизводства, чем выполняет функцию гаранта конституционной законности в нормотворчестве и правоприменении.

Источники:

1. Кодекс Республики Беларусь от 29.06.2006 № 139-З «Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей» — статьи 4, 6, 19, 22, 23, 25, 74, 103, 106 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600139
2. Конституция Республики Беларусь (статья 116) — https://etalonline.by/webnpa/text.asp?RN=V19402875