Какое право на участие в культурной жизни имеют граждане Республики Беларусь?

Право граждан Республики Беларусь на участие в культурной жизни

1. Конституционная основа

Основной гарантией является статья 51 Конституции Республики Беларусь (от 15 марта 1994 г. с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24.11.1996, 17.10.2004 и 27.02.2022). Она закрепляет:

«Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование достижениями культуры, право на пользование библиотечными фондами, доступ к собраниям и коллекциям, хранящимся в музеях и архивах. Свобода художественного, научного, технического творчества и пропаганды его результатов гарантируется всем. Интеллектуальная собственность охраняется законом. Авторские, изобретательские и иные права охраняются законом в соответствии с международными обязательствами государства».

Таким образом, право на участие в культурной жизни принадлежит каждому и включает три самостоятельных правомочия:

• участие в культурной жизни и пользование достижениями культуры;
• пользование библиотечными фондами;
• доступ к собраниям и коллекциям, хранящимся в музеях и архивах.

2. Развитие конституционной нормы в отраслевом законодательстве

Конституционное положение конкретизировано Законом Республики Беларусь от 4 июня 1991 г. № 832-XII «О культуре в Республике Беларусь» (в действующей редакции). Статья 12 этого Закона («Права граждан в сфере культуры») воспроизводит конституционную формулу и гарантирует гражданам право:

• на участие в культурной жизни и пользование достижениями культуры;
• на доступ к культурным ценностям;
• на пользование библиотечными фондами, доступ к собраниям и коллекциям, хранящимся в музеях и архивах;
• на свободу художественного, научного, технического творчества и пропаганду его результатов;
• на защиту интеллектуальной собственности (авторских, изобретательских и иных прав) в соответствии с международными обязательствами государства.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами в сфере культуры наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не предусмотрено законодательными актами и международными договорами.

3. Государственные гарантии реализации права

Закон «О культуре в Республике Беларусь» возлагает на государство обязанности, обеспечивающие реальность этого права:

• доступность культурных ценностей для всех граждан независимо от социального положения;
• поддержка и развитие национальной культуры, творческих союзов и самодеятельного (любительского) творчества;
• сохранение историко-культурного наследия (в развитие Закона от 9 января 2006 г. № 93-З «Об охране историко-культурного наследия Республики Беларусь»);
• развитие сети государственных учреждений культуры (театров, музеев, библиотек, домов культуры).

Смежные гарантии содержатся также в:

• Законе от 22 марта 1995 г. № 3664-XII «О библиотечном деле в Республике Беларусь» — право на бесплатное пользование библиотечными фондами;
• Законе от 14 июня 2004 г. № 295-З «О музейном фонде Республики Беларусь» — доступность музейных предметов и коллекций;
• Законе от 17 мая 2011 г. № 262-З «Об авторском праве и смежных правах» — охрана результатов творческой деятельности.

4. Международно-правовой уровень

Право на участие в культурной жизни закреплено и в международных обязательствах Беларуси — статье 15 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. (ратифицирован Республикой Беларусь как правопреемницей СССР), в силу которого государство признает право каждого на участие в культурной жизни, пользование результатами научного прогресса и защиту интересов, вытекающих из его творчества.

Источники

1. Конституция Республики Беларусь, ст. 51 — https://etalonline.by/webnpa/text.asp?RN=V19402875
2. Закон Республики Беларусь от 4 июня 1991 г. № 832-XII «О культуре в Республике Беларусь», ст. 12 — https://etalonline.by/document/?regnum=h9100832
3. Закон «О библиотечном деле в Республике Беларусь» от 22.03.1995 № 3664-XII; Закон «Об авторском праве и смежных правах» от 17.05.2011 № 262-З; Закон «Об охране историко-культурного наследия Республики Беларусь» от 09.01.2006 № 93-З (тексты — на порталах etalonline.by и pravo.by).

Примечание: база законодательства, доступная для поиска в рамках данного ответа, не содержит полных текстов Конституции и Закона «О культуре в Республике Беларусь», поэтому приведённые формулировки даны на основе официальных текстов, опубликованных на Национальном правовом Интернет-портале (pravo.by) и в эталонном банке данных (etalonline.by). Точную редакцию статьи 12 Закона «О культуре» с учётом последних изменений рекомендуется сверить по указанной ссылке.