Какое сообщение о преступлении порождает обязанность возбудить уголовное дело?

Ответ

Кратко: обязанность возбудить уголовное дело порождает заявление (сообщение) о преступлении, зарегистрированное в качестве повода по ст. 166 УПК Республики Беларусь, при наличии оснований, предусмотренных ст. 167 УПК. Особое (прямое) порождающее значение имеет заявление потерпевшего по делам частного и частно-публичного обвинения — без него возбуждение дела вообще невозможно.

1. Общее правило: повод + основание

По Уголовно-процессуальному кодексу Республики Беларусь от 16 июля 1999 г. № 295-З (раздел VII, глава 20) любое поступившее сообщение о преступлении подлежит обязательной регистрации и проверке. Поводами к возбуждению уголовного дела (ст. 166 УПК) служат:

• заявление граждан о преступлении;
• явка с повинной;
• сообщение должностных лиц государственных органов, иных лиц;
• сообщение в средствах массовой информации;
• непосредственное обнаружение сведений о преступлении.

Основаниями к возбуждению уголовного дела (ст. 167 УПК) являются:

1. наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления, при отсутствии обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу;
2. безвестное исчезновение лица — при соблюдении условий, предусмотренных ст. 173 УПК (в течение установленного срока не отработаны оперативно-розыскные мероприятия и действия, указанные в ч. 2 ст. 173 УПК).

По поступившему заявлению или сообщению орган дознания, начальник следственного подразделения, следователь или прокурор обязаны принять одно из решений (ст. 174 УПК): о возбуждении уголовного дела; об отказе в возбуждении; о передаче по подследственности (компетенции); о прекращении проверки с разъяснением права на обращение в суд в порядке гражданского судопроизводства.

При наличии поводов и оснований, предусмотренных ст. 166 и 167 УПК, орган дознания, следователь, прокурор обязаны вынести постановление о возбуждении уголовного дела (ч. 1 ст. 175 УПК). Таким образом, само по себе сообщение порождает лишь обязанность провести проверку; обязанность же возбудить дело возникает при совокупности повода и основания.

2. Специальный случай: заявление потерпевшего

Именно заявление лица, пострадавшего от преступления, является тем сообщением, которое непосредственно порождает обязанность (и служит обязательным условием) возбудить уголовное дело:

• Дела частного обвинения (ч. 2–3 ст. 26 УПК: например, умышленное причинение телесного повреждения — ст. 153 УК, клевета — ст. 177 УК, оскорбление — ст. 188 УК и др.) возбуждаются лицом, пострадавшим от преступления, его законным представителем, а в случае смерти или неспособности потерпевшего выражать свою волю — близкими родственниками — путём подачи заявления в районный (городской) суд (ст. 426 УПК). Здесь заявление потерпевшего выступает одновременно поводом и основанием для возбуждения дела судом.
• Дела частно-публичного обвинения (ч. 4 ст. 26 УПК) возбуждаются органом дознания, следователем или прокурором не иначе как по заявлению лица, пострадавшего от преступления, его законного представителя, представителя юридического лица (ст. 176 УПК). Без такого заявления возбуждение дела законом не допускается.

При этом, если потерпевший по зависящим от него причинам не может защищать свои права и законные интересы (например, находится в беспомощном состоянии), дело о преступлении, обычно относимом к делам частно-публичного обвинения, может быть возбуждено прокурором и при отсутствии заявления (ч. 2 ст. 176 УПК).

3. Вывод

Сообщение о преступлении, которое непосредственно порождает обязанность возбудить уголовное дело, — это заявление потерпевшего (лица, пострадавшего от преступления), его законного представителя или представителя юридического лица по делам частного и частно-публичного обвинения (ст. 26, 176, 426 УПК). По делам публичного обвинения обязанность возбудить дело возникает у органа дознания, следователя, прокурора при наличии любого из поводов (ст. 166 УПК) в совокупности с основанием (ст. 167 УПК) — достаточными данными о признаках преступления.

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь от 16 июля 1999 г. № 295-З «Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь»: ст. 26, 166, 167, 173, 174, 175, 176, 426 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900295
2. Конкретные статьи: ст. 167 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900295#root#part-2#section-7#chapter-20#article-178; ст. 174 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900295#root#part-2#section-7#chapter-20#article-188; ст. 175 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900295#root#part-2#section-7#chapter-21#article-189; ст. 176 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900295#root#part-2#section-7#chapter-21#article-190; ст. 426 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900295#root#part-3#section-14#chapter-45#article-488