Государственная поддержка ветеранов боевых действий при обеспечении жильём в Республике Беларусь

Нормативно-правовая база

Вопросы обеспечения жильём ветеранов боевых действий в Республике Беларусь регулируются комплексом нормативных правовых актов:

1. Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З;
2. Закон Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1594-XII «О ветеранах» (в редакции Закона от 11 ноября 2024 г. № 37-З);
3. Указ Президента Республики Беларусь от 6 марта 2025 г. № 95 «О государственной поддержке при жилищном строительстве».

1. Правовой статус ветеранов боевых действий

Согласно статье 3 Закона Республики Беларусь «О ветеранах» № 1594-XII от 17 апреля 1992 г. (в действующей редакции), к ветеранам боевых действий на территории других государств относятся граждане, принимавшие участие в боевых действиях по защите Республики Беларусь и её союзников на территориях других государств, а также иные категории граждан, прямо указанные в законе.

Закон устанавливает правовой статус и меры социальной защиты ветеранов, в том числе в жилищной сфере.

2. Государственная поддержка в рамках Жилищного кодекса

2.1. Компетенция Президента Республики Беларусь

Согласно статье 4 Жилищного кодекса, Президент Республики Беларусь:

«определяет условия предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений, а также категории граждан, имеющих право на её получение»

Кроме того, Президент определяет иные категории граждан, не предусмотренные главами 16 и 17 Жилищного кодекса, имеющих право на получение жилых помещений государственного жилищного фонда, а также порядок и условия предоставления таких помещений и пользования ими.

2.2. Государственная поддержка военнослужащим (статья 126 ЖК)

Статья 126 Жилищного кодекса прямо предусматривает предоставление государственной поддержки на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений военнослужащим, в том числе уволенным с военной службы по возрасту, состоянию здоровья, в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, при наличии не менее пяти календарных лет выслуги на военной службе (службе).

Поскольку значительная часть ветеранов боевых действий являются военнослужащими (или бывшими военнослужащими), данная статья имеет к ним прямое отношение.

2.3. Жилые помещения социального пользования (статья 105 ЖК)

Согласно статье 105 Жилищного кодекса, право на получение жилого помещения социального пользования имеют состоящие на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий:

«граждане, жилые помещения которых (в том числе принадлежащие им на праве собственности) вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, боевых действий и актов терроризма стали непригодными для проживания» (п. 1.1 ст. 105 ЖК).

Это положение напрямую защищает граждан, пострадавших в результате боевых действий.

3. Государственная поддержка по Указу Президента № 95 от 6 марта 2025 г.

Указ Президента Республики Беларусь № 95 от 6 марта 2025 г. «О государственной поддержке при жилищном строительстве» объединил все существующие в стране формы государственной поддержки граждан при улучшении жилищных условий в единый нормативный документ.

Указом предусмотрены три формы государственной поддержки при строительстве или приобретении жилья:

Категории лиц, имеющих право на государственную поддержку (все гражданские и военные), порядок и условия её предоставления сохранены на действующем уровне. К ним относятся, в частности, военнослужащие, а также иные категории граждан, определяемые Президентом Республики Беларусь в соответствии со статьёй 4 Жилищного кодекса.

4. Учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий

Для получения любой формы государственной поддержки ветераны боевых действий (как и иные граждане) должны быть состоящими на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно статье 96 Жилищного кодекса, жилые помещения государственного жилищного фонда предоставляются именно состоящим на таком учёте гражданам и членам их семей.

5. Дополнительные гарантии

Согласно статье 100 Жилищного кодекса, отдельным категориям граждан (Героям Беларуси, Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам орденов Славы, Трудовой Славы, а также гражданам, страдающим определёнными заболеваниями) сверх минимальной нормы предоставления общей площади жилого помещения государственного жилищного фонда предоставляется дополнительная площадь.

Резюме

Ветераны боевых действий в Республике Беларусь имеют право на государственную поддержку при обеспечении жильём, которая реализуется через следующие механизмы:

1. Предоставление государственной поддержки на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений — в первую очередь для ветеранов, являющихся военнослужащими или бывшими военнослужащими с выслугой не менее 5 календарных лет (ст. 126 ЖК; Указ № 95 от 06.03.2025).

2. Предоставление жилых помещений социального пользования — для граждан, чьи жилые помещения стали непригодными для проживания вследствие боевых действий (ст. 105 ЖК).

3. Льготное кредитование, финансовая помощь и субсидии — в соответствии с условиями, установленными Указом Президента № 95 от 6 марта 2025 г.

4. Меры социальной защиты, установленные Законом Республики Беларусь «О ветеранах» от 17 апреля 1992 г. № 1594-XII (в действующей редакции).

Важно: Конкретные размеры и условия предоставления государственной поддержки определяются Президентом Республики Беларусь в соответствии со статьёй 4 Жилищного кодекса. Для получения поддержки необходимо состоять на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Источники:

• Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28.08.2012 № 428-З — ст. 4, ст. 96, ст. 100, ст. 105, ст. 126 (etalonline.by)
• Закон Республики Беларусь от 17.04.1992 № 1594-XII «О ветеранах» (в ред. Закона от 11.11.2024 № 37-З)
• Указ Президента Республики Беларусь от 06.03.2025 № 95 «О государственной поддержке при жилищном строительстве» (president.gov.by)