Какую роль играют рубки ухода в формировании продуктивного леса в Республике Беларусь?

Роль рубок ухода за лесом в формировании продуктивного леса в Республике Беларусь

I. Правовая основа

Правовое регулирование рубок ухода за лесом осуществляется на основании:

• Лесного кодекса Республики Беларусь от 24 декабря 2015 г. № 332-З (далее – Лесной кодекс), в частности статей 1, 36, 64, 68, 69, 71, 108 (etalonline.by, реестр Hk1500332);
• Правил рубок леса в Республике Беларусь и санитарных правил в лесах, утверждаемых Министерством лесного хозяйства Республики Беларусь (на них прямо ссылаются статьи 68 и 71 Лесного кодекса);
• лесоустроительных проектов, разрабатываемых по результатам лесоустройства (ст. 36 Лесного кодекса).

II. Понятие и место рубок ухода в системе рубок леса

Законодательство Республики Беларусь выделяет три вида рубок леса: рубки главного пользования, рубки промежуточного пользования и прочие рубки (ст. 64, 69 Лесного кодекса). Рубки ухода за лесом относятся к рубкам промежуточного пользования и проводятся в насаждениях, не достигших возраста рубок главного пользования (ст. 1 Лесного кодекса определяет возраст рубок леса как возраст древостоев, при достижении которого могут проводиться рубки главного пользования).

Классически в системе ухода за лесом выделяются следующие виды рубок ухода: осветления, прочистки, прореживания и проходные рубки – от молодого возраста насаждения до его приближения к спелости. Конкретные нормативы, методика отбора деревьев и параметры проведения таких рубок устанавливаются Правилами рубок леса, утверждаемыми Минлесхозом.

III. Основные функции (роль) рубок ухода в формировании продуктивного леса

1. Формирование целевого (породного) состава насаждений. На ранних этапах (осветления, прочистки) рубки ухода обеспечивают преобладание хозяйственно ценных (главных) лесных пород, устраняя конкуренцию со стороны малоценных и нежелательных пород. Тем самым закладывается породная структура будущего продуктивного древостоя.

2. Повышение качества и продуктивности насаждений. Прореживания и проходные рубки направлены на отбор в пользу лучших деревьев (по росту, качеству ствола, устойчивости) и удаление отстающих в росте, повреждённых, сухостойных и дефектных экземпляров. Это увеличивает прирост оставшейся части древостоя, улучшает товарную структуру древесины и сокращает сроки выращивания спелой древесины.

3. Улучшение санитарного состояния и устойчивости лесов. Своевременное удаление ослабленных и повреждённых деревьев снижает риск распространения вредителей и болезней, повышает устойчивость насаждений к неблагоприятным факторам, что напрямую связано с воспроизводством лесов как системой лесохозяйственных мероприятий (ст. 1 Лесного кодекса).

4. Рациональное (устойчивое) использование лесных ресурсов. Древесина, заготавливаемая при рубках ухода, является важной составляющей лесопользования (виды лесопользования закреплены в ст. 37 Лесного кодекса). Согласно ст. 68 Лесного кодекса, отпуск древесины на корню при проведении рубок ухода допускается в объёме, предусмотренном лесоустроительным проектом, причём по годам он может не совпадать с запроектированным ежегодным объёмом – это придаёт системе ухода гибкость и позволяет использовать промежуточную древесину без ущерба для целей формирования насаждения.

5. Плановая основа ведения лесного хозяйства. Виды и объёмы лесохозяйственных мероприятий, включая рубки ухода, определяются лесоустроительным проектом (ст. 36 Лесного кодекса), который даёт комплексную оценку состояния лесов и устанавливает основные направления ведения лесного хозяйства на предстоящий период. Таким образом, роль рубок ухода реализуется не эпизодически, а в рамках планового, научно обоснованного цикла.

IV. Организационно-правовой механизм проведения

• Отпуск древесины на корню осуществляется юридическими лицами, ведущими лесное хозяйство (лесхозами), на участках, запроектированных для рубок главного, промежуточного пользования и прочих рубок (ст. 64 Лесного кодекса);
• лесосеки подлежат отводу и таксации с определением объёма заготавливаемой древесины (ст. 69 Лесного кодекса);
• рубки проводятся в течение года выдачи лесорубочного билета/ордера, при этом на лесосеке необходимо иметь лесорубочный билет (ордер) и технологическую карту разработки лесосеки (ст. 71 Лесного кодекса);
• проведение рубок с нарушением установленных правил влечёт ответственность, а незаконное повреждение деревьев при проведении лесохозяйственной деятельности сверх установленных норм признаётся вредом, причинённым лесам, подлежащим возмещению (ст. 108 Лесного кодекса).

V. Вывод

Рубки ухода за лесом в Республике Беларусь выполняют ключевую роль в формировании продуктивного, устойчивого и качественного леса: они формируют целевой породный состав и структуру насаждений, повышают их продуктивность и санитарное состояние, сокращают сроки выращивания деловой древесины и одновременно обеспечивают рациональное использование лесных ресурсов в порядке промежуточного пользования. Законодатель встраивает рубки ухода в единую плановую систему (лесоустроительный проект → отпуск древесины → отвод и таксация лесосеки → проведение рубок по Правилам рубок леса), что гарантирует баланс между хозяйственными интересами и целями сохранения и воспроизводства лесов.

Источники:

• Лесной кодекс Республики Беларусь от 24.12.2015 № 332-З: ст. 1 (основные понятия), ст. 36 (лесоустроительный проект), ст. 37 (виды лесопользования), ст. 64 (общие требования при отпуске древесины на корню), ст. 68 (отпуск древесины при рубках ухода и прочих рубках), ст. 69 (отвод и таксация лесосеки), ст. 71 (сроки и порядок проведения рубок), ст. 108 (возмещение вреда, причинённого лесам) – https://etalonline.by/?type=text&regnum=hk1500332
• Правила рубок леса в Республике Беларусь и санитарные правила в лесах (утверждаются Министерством лесного хозяйства Республики Беларусь) – детализируют цели, виды и нормативы рубок ухода.

Примечание: детальные количественные нормативы рубок ухода (интенсивность, повторяемость, полнота) содержатся в подзаконных актах Минлесхоза; для их точного применения рекомендуется обращаться к действующей редакции Правил рубок леса в Республике Беларусь.