Юридическая сила постановлений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь

1. Правовая природа: акты судебного толкования с нормативным содержанием

Согласно ст. 58 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей от 29 июня 2006 г. № 139-З, Пленум Верховного Суда Республики Беларусь рассматривает материалы обобщения судебной практики и судебной статистики и «дает в порядке судебного толкования судам общей юрисдикции разъяснения по вопросам применения законодательства».

Из этого следует ключевая особенность правовой природы таких актов:

• Пленум не создаёт новых норм права и не вправе изменять или отменять законодательство — он разъясняет смысл и порядок применения уже действующих правовых норм;
• вместе с тем в соответствии с Законом Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. № 130-З «О нормативных правовых актах» постановления Пленума Верховного Суда, содержащие разъяснения по вопросам применения законодательства, относятся к нормативным правовым актам и входят в национальную систему права (этот вывод подтверждается и доктринальным анализом — см. В. А. Волков, «Правовая природа и виды постановлений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь», журнал «Право.by»). К нормативным относятся также постановления о признании утратившими силу ранее принятых постановлений Пленума;
• постановления Пленума по организационно-распорядительным вопросам (не содержащие разъяснений законодательства) нормативной силы не имеют.

2. Обязательность

• Разъяснения Пленума обязательны для всех судов общей юрисдикции: при рассмотрении конкретных дел суды обязаны руководствоваться постановлениями Пленума по соответствующим вопросам;
• тем самым обеспечивается единообразие судебной практики — одна из главных целей деятельности Пленума (ст. 58 Кодекса);
• для граждан и организаций сила этих актов проявляется опосредованно — через правоприменительную практику судов, а иные государственные органы и субъекты должны учитывать сложившиеся разъяснения при применении законодательства.

3. Порядок принятия и вступление в силу (ст. 59 Кодекса № 139-З)

• постановления принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов Пленума; воздерживаться от голосования члены Пленума не вправе;
• постановления подписываются председательствующим в заседании и секретарём Пленума;
• вступают в силу со дня их принятия, если в самих постановлениях не установлен иной срок.

4. Пределы юридической силы и контроль

Юридическая сила постановлений Пленума не абсолютна и ограничена следующими гарантиями законности:

• Конституционный контроль: постановления Пленума, признанные Конституционным Судом Республики Беларусь неконституционными, подлежат приведению Пленумом в соответствие с Конституцией (ст. 58 Кодекса);
• соответствие законодательству: Председатель Верховного Суда вправе вносить в Пленум представления о несоответствии постановлений Пленума, содержащих разъяснения, законодательству (ст. 58 Кодекса);
• приоритет закона: суды осуществляют правосудие на основании Конституции и принятых в соответствии с ней иных нормативных правовых актов (ст. 7 Кодекса № 139-З), поэтому при коллизии разъяснения с законом применяется законодательство, а не разъяснение.

Вывод

Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь представляют собой акты официального судебного толкования, обладающие общеобязательной силой нормативных правовых актов для судов общей юрисдикции. Они действуют со дня принятия, обеспечивают единообразное применение законодательства, однако не подменяют собой закон, не могут ему противоречить и подлежат конституционному контролю со стороны Конституционного Суда Республики Беларусь.

Источники:

1. Кодекс Республики Беларусь от 29.06.2006 № 139-З «Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей», ст. 7, 52, 58, 59 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600139
2. Закон Республики Беларусь от 17.07.2018 № 130-З «О нормативных правовых актах» — https://etalonline.by/document/?q_id=1297725&regnum=h11800130
3. Волков В. А. «Правовая природа и виды постановлений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь» // журнал «Право.by» — https://journal.pravo.by/articles/teoriya-i-istoriya-prava-i-gosudarstva/pravovaya-priroda-i-vidy-postanovleniy-plenuma-verkhovnogo-suda-respubliki-belarus/