Кем и в каком порядке назначаются судьи Конституционного Суда Республики Беларусь?

Назначение (избрание) судей Конституционного Суда Республики Беларусь

Краткий ответ

Судьи Конституционного Суда Республики Беларусь не назначаются, а избираются на должность. Правом их избрания наделено Всебелорусское народное собрание, которое избирает Председателя, заместителя Председателя и судей Конституционного Суда по предложению Президента Республики Беларусь, предварительно согласованному с Президиумом Всебелорусского народного собрания.

Правовое основание

• Конституция Республики Беларусь (ст. 116) — https://etalonline.by/webnpa/text.asp?RN=V19402875
• Кодекс Республики Беларусь от 29.06.2006 № 139-З «Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600139
• Закон Республики Беларусь «О Всебелорусском народном собрании»

Порядок формирования Конституционного Суда

1. Состав суда (ст. 19 Кодекса о судоустройстве). Конституционный Суд формируется в количестве 12 судей: Председатель, заместитель Председателя и десять судей. Суд приступает к работе и правомочен давать заключения и выносить решения, когда в его состав избрано не менее восьми судей.

2. Инициатива и согласование (ст. 20 Кодекса о судоустройстве). Председатель, заместитель Председателя и судьи Конституционного Суда избираются на должность и освобождаются от должности Всебелорусским народным собранием по предложению Президента Республики Беларусь, предварительно согласованному с Президиумом Всебелорусского народного собрания. При этом Председатель и заместитель Председателя избираются из числа судей Конституционного Суда. На практике Председатель Конституционного Суда вносит Президенту представления по вопросам избрания на должность (и освобождения от должности) заместителя Председателя и судей Конституционного Суда для внесения соответствующих предложений в установленном порядке (ст. 25 Кодекса).

3. Избрание Всебелорусским народным собранием. Порядок избрания на должность и освобождения от должности судей Конституционного Суда определяется Конституцией Республики Беларусь, Кодексом о судоустройстве и статусе судей и Законом «О Всебелорусском народном собрании» (ст. 20 Кодекса).

4. Требования к кандидату (ст. 73 Кодекса о судоустройстве). Судьёй Конституционного Суда может быть избран гражданин Республики Беларусь, который:

• владеет белорусским и русским языками;
• имеет высшее юридическое образование;
• является высококвалифицированным специалистом в области права;
• имеет, как правило, учёную степень;
• обладает высокими моральными качествами.

5. Срок полномочий (ст. 74, 25, 26 Кодекса о судоустройстве).

• Судьи Конституционного Суда избираются сроком на 11 лет и могут быть избраны на новый срок; по истечении срока полномочий судья продолжает исполнять обязанности до избрания на новый срок либо до избрания нового судьи.
• Предельный возраст пребывания на государственной гражданской службе для судей Конституционного Суда — 70 лет (с согласия судьи возможно оставление на службе без ограничения срока в порядке, установленном Президентом); на Председателя Конституционного Суда этот предельный возраст не распространяется.
• Председатель и заместитель Председателя Конституционного Суда избираются на должность сроком на 5 лет и также продолжают исполнять обязанности до избрания на новый срок либо до избрания новых лиц на эти должности.

6. Присяга (ст. 75 Кодекса о судоустройстве). Судья вправе принимать участие в работе Конституционного Суда только после принесения присяги. К присяге судьи приводятся Председателем Всебелорусского народного собрания в присутствии Президента Республики Беларусь, Председателя Палаты представителей, Председателя Совета Республики Национального собрания и Председателя Верховного Суда. Церемония начинается с оглашения решения Всебелорусского народного собрания об избрании на должность; присягающий судья зачитывает текст присяги, держа правую руку на Конституции Республики Беларусь. После приведения к присяге судье вручаются служебное удостоверение, мантия и Кодекс чести судьи Республики Беларусь.

Вывод

Таким образом, действующая модель формирования Конституционного Суда Республики Беларусь (после конституционной реформы 2022 г.) выглядит следующим образом: кандидатуры судей, Председателя и его заместителя предлагает Президент Республики Беларусь, предварительно согласовав их с Президиумом Всебелорусского народного собрания; само избрание на должность осуществляет Всебелорусское народное собрание. Судьи избираются на 11 лет (Председатель и его заместитель — на 5 лет), должны соответствовать установленным законом квалификационным и моральным требованиям, а вступают в должность после принесения присяги.

Источники: Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей от 29.06.2006 № 139-З, ст. 19, 20, 25, 26, 73, 74, 75 (https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600139); Конституция Республики Беларусь, ст. 116 (https://etalonline.by/webnpa/text.asp?RN=V19402875).