Кем утверждаются государственные образовательные стандарты в системе образования Республики Беларусь?

Утверждение государственных образовательных стандартов в Республике Беларусь

Краткий ответ: образовательные стандарты в системе образования Республики Беларусь утверждаются Министерством образования Республики Беларусь, если иное не установлено Кодексом Республики Беларусь об образовании.

Правовое обоснование

1. Общая норма — статья 84 Кодекса об образовании

Согласно статье 84 Кодекса Республики Беларусь от 13 января 2011 г. № 243-З «Кодекс Республики Беларусь об образовании» (Общая часть → Раздел III → Глава 9):

• в Республике Беларусь устанавливаются образовательные стандарты дошкольного, общего среднего, профессионально-технического, среднего специального, высшего, специального образования и переподготовки руководящих работников и специалистов (п. 1);
• образовательные стандарты основного образования обеспечивают преемственность его уровней, а также ступеней в рамках уровня общего среднего образования (п. 2);
• утверждение образовательных стандартов отнесено к компетенции Министерства образования — с оговоркой «если иное не установлено настоящим Кодексом».

2. Полномочия Министерства образования — статья 101 Кодекса

В силу статьи 101 Кодекса Министерство образования обеспечивает реализацию государственной политики в сфере образования, функционирование и управление системой образования, осуществляет научно-методическое обеспечение образования, что включает и нормотворческие полномочия по утверждению образовательных стандартов.

3. Роль иных государственных органов — статья 102 Кодекса

Государственные органы, подчиненные и (или) подотчетные Президенту Республики Беларусь, Национальная академия наук Беларуси, республиканские органы государственного управления, иные организации, подчиненные Правительству, согласно статье 102 Кодекса:

• участвуют в разработке образовательных стандартов и учебно-программной документации;
• организуют разработку образовательных стандартов в соответствии с Кодексом.

Таким образом, иные ведомства не утверждают стандарты самостоятельно (кроме случаев, прямо предусмотренных Кодексом), а участвуют в их разработке; утверждающий орган — Министерство образования.

4. Правительство Республики Беларусь — статья 100 Кодекса

Правительство осуществляет общее управление системой образования и обеспечивает проведение государственной политики, однако полномочие по утверждению образовательных стандартов к его компетенции Кодексом не отнесено.

Практическое выражение

На практике образовательные стандарты утверждаются постановлениями Министерства образования Республики Беларусь (например, образовательные стандарты высшего образования — ОСВО, общего среднего образования — ОСО и др.) и регистрируются в Национальном реестре правовых актов.

Источники

• Кодекс Республики Беларусь от 13.01.2011 № 243-З «Кодекс Республики Беларусь об образовании», ст. 84, 100–102 — etalonline.by, pravo.by

Примечание: содержание отдельных пунктов статьи 84 в предоставленном фрагменте базы было технически обрезано, однако норма об утверждении стандартов Министерством образования (с оговоркой «если иное не установлено Кодексом») соответствует действующей редакции Кодекса; для дословной сверки рекомендуется обратиться к полному тексту статьи 84 по указанным ссылкам.