Кому может предоставляться право постоянного пользования лесными участками в Республике Беларусь?

Право постоянного пользования лесными участками в Республике Беларусь

Правовая основа

Отношения регулируются Лесным кодексом Республики Беларусь от 24.12.2015 № 332-З (ст. 5, 20) и Кодексом Республики Беларусь о земле от 23.07.2008 № 425-З (ст. 17).

Исходным началом является то, что леса составляют исключительную собственность государства (ст. 5 Лесного кодекса), а право постоянного пользования земельными участками (включая участки из земель лесного фонда) согласно п. 1 ст. 17 Кодекса о земле может находиться только у юридических лиц — гражданам этот вид права не предоставляется.

Кому предоставляется право

Согласно ст. 20 Лесного кодекса (глава 5 «Ведение лесного хозяйства»), право ведения лесного хозяйства с предоставлением участков лесного фонда имеют следующие юридические лица, ведущие лесное хозяйство:

1. государственные лесохозяйственные учреждения, подчинённые республиканскому органу государственного управления по лесному хозяйству (Минлесхоз);
2. государственные лесохозяйственные учреждения, подчинённые органу государственного управления, проводящему государственную политику в области обороны;
3. экспериментальные лесные базы, подчинённые Национальной академии наук Беларуси;
4. учебно-опытные лесхозы, подчинённые республиканскому органу государственного управления по образованию;
5. государственные природоохранные учреждения, осуществляющие управление заповедниками и национальными парками, и лесохозяйственные организации, подчинённые Управлению делами Президента Республики Беларусь;
6. Полоесский государственный радиационно-экологический заповедник (подчинён органу по чрезвычайным ситуациям);
7. организации городских (городов областного подчинения и г. Минска) исполнительных комитетов, в компетенцию которых входит ведение лесопаркового хозяйства.

Кроме того, право ведения лесного хозяйства с предоставлением участков лесного фонда может быть предоставлено иным организациям по решению Президента Республики Беларусь на условиях, им определённых (п. 2 ст. 20 Лесного кодекса).

Порядок предоставления

• Земельно-правовое основание — п. 2.5 ст. 17 Кодекса о земле: земельные участки предоставляются в постоянное пользование «юридическим лицам, ведущим лесное хозяйство, — для ведения лесного хозяйства» (см. также п. 2.4 — научным организациям и учреждениям образования для исследовательских и (или) учебных целей в области лесного хозяйства).
• Решения о предоставлении участков лесного фонда для ведения лесного хозяйства и об изменении их границ принимает Совет Министров Республики Беларусь, если иное не установлено Президентом (п. 3 ст. 20 Лесного кодекса).
• Предоставление осуществляется без проведения аукциона (п. 1.4 ст. 42 Кодекса о земле).

Важное разграничение

Право постоянного пользования не следует смешивать с правом лесопользования (заготовка древесины, живицы, побочное лесопользование и др.), которое возникает у лесопользователей на основании решения госоргана, договора аренды участка лесного фонда, концессионного договора либо разрешительных документов (лесорубочный билет, ордер, лесной билет) — ст. 37–39 Лесного кодекса.

Ответ действителен согласно законодательству Республики Беларусь по состоянию на текущую дату (с учётом изменений, внесённых в Лесной кодекс Законами № 152-З от 18.12.2018, № 102-З от 07.05.2021, № 145-З от 04.01.2022, № 293-З от 17.07.2023, № 126-З от 30.12.2025).