Кому подотчётен Национальный банк Республики Беларусь в своей деятельности?

Правовой статус Национального банка: вопрос подотчётности

Краткий ответ

Национальный банк Республики Беларусь подотчётен Президенту Республики Беларусь.

Данная норма закреплена в статье 24 Банковского кодекса Республики Беларусь от 25 октября 2000 г. № 441-З (Раздел II, Глава 4 «Национальный банк — центральный банк и государственный орган Республики Беларусь»).

1. Содержание подотчётности Президенту (ч. 3–4 ст. 24 Банковского кодекса)

Согласно ст. 24 Банковского кодекса, подотчётность Национального банка Президенту Республики Беларусь означает:

• утверждение Президентом Устава Национального банка, а также изменений и (или) дополнений, вносимых в него;
• назначение на должность и освобождение от должности Президентом (с предварительного согласия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь) Председателя и членов Правления Национального банка;
• определение Президентом аудиторской организации для проведения аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчётности Национального банка (ст. 24, 47 Банковского кодекса).

2. Формы реализации подотчётности

3. Взаимодействие с иными государственными органами (ст. 37 Банковского кодекса)

Подотчётность Парламенту и Правительству законодательством не установлена, однако предусмотрены формы взаимодействия:

• Национальный банк совместно с Правительством обеспечивает проведение единой денежно-кредитной политики;
• Палата представителей и Совет Республики Национального собрания ежегодно заслушивают информацию Председателя Правления Национального банка о результатах его деятельности (информационная, а не отчётная процедура).

4. Принцип независимости

Важно отметить, что в соответствии с ч. 2 ст. 24 Банковского кодекса Национальный банк осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, Банковским кодексом, законами, нормативными правовыми актами Президента Республики Беларусь и независим в своей деятельности, действуя исключительно в интересах Республики Беларусь.

Вывод: по действующему законодательству Республики Беларусь единственным органом, которому подотчётен Национальный банк, является Президент Республики Беларусь (ст. 24 Банковского кодекса РБ от 25.10.2000 № 441-З), что проявляется в утверждении Устава, кадровых полномочиях, назначении аудита и утверждении годового отчёта. Отношения с Парламентом и Правительством носят характер взаимодействия и информирования, а не подотчётности.