Кому принадлежат земли в пределах территории Республики Беларусь?

Правовой ответ

Краткий вывод: земли в пределах территории Республики Беларусь принадлежат Республике Беларусь — они являются её собственностью. Это принципиальное положение закреплено как в Конституции Республики Беларусь, так и в Кодексе Республики Беларусь о земле.

1. Конституционное закрепление

В соответствии со статьёй 13 Конституции Республики Беларусь:

• недра, воды, леса, животный мир и другие природные ресурсы, а также иные естественные ресурсы являются собственностью государства;
• земля сельскохозяйственного назначения находится в собственности государства;
• при этом допускается существование собственности государства, а также собственности юридических и физических лиц на земли несельскохозяйственного назначения.

Таким образом, Конституция устанавливает исключительное право государственной собственности на земли сельскохозяйственного назначения и допускает множественность форм собственности (государственная и частная) лишь в отношении земель несельскохозяйственного назначения.

2. Отраслевое (земельное) регулирование

Прямое правило содержится в статье 3 Кодекса Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. № 425-З:

«Земли в пределах территории Республики Беларусь являются собственностью Республики Беларусь».

Это означает, что титульным собственником всех земель на территории государства выступает Республика Беларусь. Отдельные земельные участки могут передаваться в установленном Кодексом о земле порядке:

• в частную собственность граждан Республики Беларусь, негосударственных юридических лиц Республики Беларусь, а в предусмотренных Кодексом случаях — иностранным физическим и юридическим лицам;
• в пожизненное наследуемое владение, аренду, срочное (временное) пользование;
• с установлением сервитутов.

Однако все перечисленные права являются производными от права собственности Республики Беларусь: государство передаёт участок конкретному лицу, сохраняя за собой титул собственника и право контроля за использованием земли по целевому назначению.

3. Гражданско-правовое подтверждение

Данная позиция согласуется со статьёй 239 Гражданского кодекса Республики Беларусь («Собственность на землю и другие природные ресурсы»), согласно которой собственниками земли могут быть Республика Беларусь, административно-территориальные единицы, граждане и юридические лица частной формы собственности, а условия и порядок владения, пользования и распоряжения землей регулируются специальным (земельным) законодательством.

Итог

Земли в пределах территории Республики Беларусь принадлежат Республике Беларусь и являются её собственностью. Частная собственность на земельные участки (в том числе иностранных лиц) возможна лишь в случаях и пределах, прямо установленных Кодексом о земле, и никогда — в отношении земель сельскохозяйственного назначения, которые в силу статьи 13 Конституции находятся исключительно в собственности государства.

Источники

1. Конституция Республики Беларусь, ст. 13 — etalonline.by/document/?regnum=v19402875
2. Кодекс Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. № 425-З, ст. 3 — etalonline.by/document/?regnum=hk0800425
3. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З, ст. 239 — etalonline.by/document/?regnum=hk9800218

Ответ действителен согласно законодательству Республики Беларусь на текущую дату.