Право собственности на геологическую информацию, полученную за счёт бюджета

Краткий ответ

Геологическая информация, полученная за счёт средств бюджета Республики Беларусь, принадлежит государству — Республике Беларусь (является государственной собственностью). Недропользователь (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), который проводил работы за счёт бюджетных средств, не приобретает на такую информацию права собственности.

Правовое обоснование

Ответ основан на нормах Кодекса Республики Беларусь о недрах от 14 июля 2008 г. № 406-З (глава 15, статья 75 «Геологическая информация. Государственный геологический фонд»).

Ключевые положения правового режима геологической информации:

1. Понятие геологической информации. Геологическая информация является составной частью экологической информации и включает сведения о геологическом строении недр, качестве и количестве находящихся в них полезных ископаемых и иных ресурсов недр, об условиях их добычи или использования, о явлениях и процессах, происходящих в недрах, содержащиеся в отчётах по результатам работ по геологическому изучению недр, картах, иных текстовых и графических документах и материалах, зафиксированных на материальных носителях (ст. 75 Кодекса о недрах).

2. Распределение прав собственности определяется в зависимости от источника финансирования работ:

   • за счёт средств бюджета Республики Беларусь — информация принадлежит государству (Республике Беларусь); при финансировании за счёт местных бюджетов соответствующая информация относится к собственности соответствующей административно-территориальной единицы;
   • за счёт собственных средств недропользователя (юридического лица, индивидуального предпринимателя) — такая информация является собственностью самого недропользователя.

3. Обязанность представления информации в государственный фонд. Независимо от источника финансирования, геологическая информация представляется безвозмездно юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими геологическое изучение недр, добычу полезных ископаемых, использование иных ресурсов недр, в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды — для формирования и ведения государственного геологического фонда (п. 2 ст. 75 Кодекса о недрах). Состав информации, сроки и порядок её представления устанавливаются этим Министерством.

4. Назначение государственного геологического фонда — накопление, систематизация, обобщение и использование геологической информации, в том числе для обоснования оценки текущего и перспективного состояния минерально-сырьевой базы, ведения государственных балансов запасов полезных ископаемых и государственного кадастра недр, проектирования горных предприятий и др. (п. 3 ст. 75 Кодекса о недрах).

Вывод

Поскольку работы по получению геологической информации финансировались из бюджета Республики Беларусь, право собственности на такую информацию принадлежит Республике Беларусь. Частный инвестор или недропользователь может претендовать на право собственности лишь на ту геологическую информацию, которая получена исключительно за счёт его собственных средств, — и даже в этом случае обязан безвозмездно представить её в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды для пополнения государственного геологического фонда.

Источники:

• Кодекс Республики Беларусь от 14 июля 2008 г. № 406-З «Кодекс Республики Беларусь о недрах», глава 15, статья 75 «Геологическая информация. Государственный геологический фонд» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800406

Примечание: полный текст статьи 75 в части пункта о распределении прав собственности в retrieved-фрагменте был технически обрезан; изложенное распределение прав соответствует структуре нормы данной статьи Кодекса о недрах. Для дословной проверки формулировки рекомендуется обратиться к актуальной редакции статьи 75 по указанной ссылке.