Кто финансирует подготовку и проведение выборов в Республике Беларусь согласно закону?

Финансирование подготовки и проведения выборов в Республике Беларусь

Правовое регулирование вопроса осуществляется Избирательным кодексом Республики Беларусь от 11 февраля 2000 г. № 370-З (Раздел IV, Глава 11 «Финансирование выборов, референдума, отзыва депутата, члена Совета Республики», статьи 48 и 48¹).

1. Основное правило — государственное (бюджетное) финансирование

Согласно части первой статьи 48 Избирательного кодекса, расходы на подготовку и проведение:

• выборов Президента Республики Беларусь;
• выборов делегатов Всебелорусского народного собрания;
• выборов депутатов Палаты представителей Национального собрания;
• выборов членов Совета Республики;
• выборов депутатов местных Советов депутатов;
• республиканского референдума;
• отзыва депутата Палаты представителей, члена Совета Республики

осуществляются за счет средств республиканского бюджета.

2. Финансирование на местном уровне

В силу части второй статьи 48 за счет средств местного бюджета (в порядке, установленном соответствующим местным Советом депутатов) финансируются:

• подготовка и проведение местного референдума;
• повторные выборы депутатов местных Советов депутатов и выборы депутатов вместо выбывших;
• отзыв депутата местного Совета депутатов.

3. Дополнительные источники финансирования

Часть первая статьи 48 также предусматривает, что расходы могут дополнительно осуществляться за счет средств политических партий, других организаций и граждан Республики Беларусь, которые вправе вносить денежные средства во внебюджетный фонд, создаваемый Центральной комиссией по выборам и проведению республиканских референдумов, для дополнительного финансирования подготовки и проведения выборов Президента, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов и республиканского референдума.

4. Собственные избирательные фонды кандидатов

Лица, выдвигаемые кандидатами в Президенты и в депутаты, вправе создавать собственные избирательные фонды (статья 48 и статья 48¹ Избирательного кодекса):

• для финансирования расходов, связанных со сбором подписей избирателей (включая оплату труда членов инициативных групп по выдвижению кандидатов);
• кандидатами — для финансирования предвыборной агитации.

Согласно статье 48¹, избирательные фонды формируются за счет:

Предельная сумма всех расходов из избирательного фонда составляет: для кандидата в Президенты — 10 000 базовых величин, для кандидата в депутаты Палаты представителей — 2000 базовых величин, для кандидата в депутаты областного (Минского городского) Совета — 50 базовых величин, районного, городского, поселкового, сельского Совета — 20 базовых величин.

Запрещаются пожертвования в избирательные фонды от иностранных государств и организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, международных организаций, а также организаций, учредителями (участниками, собственниками имущества) которых являются иностранные субъекты.

Вывод

Таким образом, основным источником финансирования выборов в Республике Беларусь является республиканский бюджет (а на местном уровне — местные бюджеты), что обеспечивает государственный характер организации выборов. Дополнительными источниками выступают добровольные взносы политических партий, иных организаций и граждан во внебюджетный фонд Центральной комиссии, а также собственные избирательные фонды кандидатов, формирование которых строго регламентировано и ограничено по размерам и кругу допустимых жертвователей (статьи 48, 48¹ Избирательного кодекса Республики Беларусь).

Ответ основан на нормах Избирательного кодекса Республики Беларусь от 11.02.2000 № 370-З в действующей редакции (Раздел IV, Глава 11).