Кто формирует комиссию по проведению республиканского референдума в Республике Беларусь?

Ответ на вопрос о формировании комиссии по проведению республиканского референдума в Республике Беларусь

Система комиссий по проведению республиканского референдума

Согласно статье 31 Избирательного кодекса Республики Беларусь (Кодекс Республики Беларусь от 11 февраля 2000 г. №370-З), подготовку и проведение республиканского референдума обеспечивают следующие комиссии:

1. Территориальные комиссии по референдуму — областные, Минская городская, районные, городские (в городах областного подчинения, кроме городов с районным делением), районные в городах комиссии по референдуму;
2. Участковые комиссии по референдуму.

Верхним звеном данной системы выступает Центральная комиссия Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов (далее — Центральная комиссия), которая в соответствии со статьёй 11 Избирательного кодекса обеспечивает проведение выборов и референдумов и в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, настоящим Кодексом, иными актами законодательства и постановлениями Центральной комиссии.

Порядок образования Центральной комиссии

Согласно статье 32 Избирательного кодекса Республики Беларусь («Порядок образования Центральной комиссии»):

Центральная комиссия образуется в составе 12 человек из граждан Республики Беларусь, имеющих, как правило, высшее юридическое образование и опыт работы по организации и проведению выборов и референдумов.

Члены Центральной комиссии избираются Всебелорусским народным собранием по предложению Президента Республики Беларусь.

Таким образом, ключевая роль в формировании Центральной комиссии — главного органа, обеспечивающего проведение республиканского референдума, — принадлежит двум субъектам:

Независимость и обязательность решений комиссий

В соответствии с частью третьей статьи 11 Избирательного кодекса, комиссии при подготовке и проведении референдума в пределах своих полномочий независимы от государственных органов и не связаны решениями политических партий и других общественных объединений.

Решения комиссий, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми государственными органами, политическими партиями, другими общественными объединениями, иными организациями, а также гражданами (часть четвёртая статьи 11). При этом решения вышестоящей комиссии обязательны для нижестоящих комиссий.

Подведение итогов референдума

Согласно статье 121 Избирательного кодекса, на основании протоколов областных и Минской городской комиссий по референдуму именно Центральная комиссия устанавливает итоги республиканского референдума, включая общее число граждан, имеющих право участвовать в референдуме, число граждан, получивших бюллетени, и число граждан, принявших участие в голосовании.

Источники

1. Избирательный кодекс Республики Беларусь от 11 февраля 2000 г. №370-З:
   • Статья 11 — Обеспечение комиссиями проведения выборов и референдумов (ссылка)
   • Статья 31 — Комиссии по референдуму (ссылка)
   • Статья 32 — Порядок образования Центральной комиссии (ссылка)
   • Статья 121 — Подведение итогов референдума (ссылка)

Резюме: Формирование Центральной комиссии — основного органа, обеспечивающего проведение республиканского референдума в Республике Беларусь, — осуществляется Всебелорусским народным собранием по предложению Президента Республики Беларусь. Центральная комиссия состоит из 12 членов и координирует работу нижестоящих территориальных и участковых комиссий по референдуму.