Кто имеет право пользоваться услугами публичных библиотек в Республике Беларусь?

Ответ

Правовая основа

Отношения в сфере библиотечного обслуживания в Республике Беларусь в настоящее время регулируются Кодексом Республики Беларусь о культуре от 20 июля 2016 г. № 413-З (вступил в силу 3 февраля 2017 г.), а именно Разделом IV «Культурная деятельность», Главой 18 «Библиотечное дело» (статьи 131–137), в том числе статьёй 135 «Права пользователей библиотек».

⚠️ Важно: прежний специальный акт — Закон Республики Беларусь от 22 марта 1995 г. № 3680-XII «О библиотечном деле в Республике Беларусь» — утратил силу с 3 февраля 2017 г. в соответствии со статьёй 254 Кодекса о культуре, и ссылаться на него сегодня нельзя.

Кто имеет право пользоваться услугами публичных (общедоступных) библиотек

1. Физические лица — без каких-либо ограничений. Право на доступ к библиотечным фондам и получение библиотечных, информационных и справочно-библиографических услуг имеют все физические лица независимо от пола, возраста, национальности и расы, образования, языка, социального происхождения и имущественного положения, отношения к религии, политических убеждений, места жительства. Этот принцип общедоступности библиотечных благ прямо закреплён и в преамбуле Кодекса о культуре (цель — «обеспечение общедоступности культурных благ»).

2. Иностранные граждане и лица без гражданства. Они пользуются правом на библиотечное обслуживание наравне с гражданами Республики Беларусь (национальный режим), если иное не установлено международными договорами Республики Беларусь и законодательством.

3. Юридические лица. Пользователями библиотек могут выступать также юридические лица (организации, учреждения, предприятия), которым предоставляется доступ к библиотечным фондам и услугам в порядке, определяемом правилами пользования библиотекой.

4. Отдельные категории пользователей имеют дополнительные гарантии:

• дети — право пользования библиотеками с учётом возрастных особенностей; в детских и юношеских библиотеках обслуживание ориентировано на соответствующие возрастные группы;
• инвалиды и маломобильные граждане — обеспечивается доступность библиотечного обслуживания, в том числе обслуживание на дому и предоставление документов в специальных форматах (крупный шрифт, «говорящие книги» и др.);
• жители отдалённых населённых пунктов охватываются обслуживанием через сеть общедоступных (публичных) библиотек, включая передвижные (библиобусы) и нестационарные формы обслуживания.

Ограничения права

Право на пользование библиотекой не является абсолютно безграничным и может ограничиваться в случаях, прямо предусмотренных законодательством:

• доступ к документам ограниченного доступа (содержащим государственные секреты и иные охраняемые сведения) предоставляется в особом порядке;
• к отдельным категориям документов (например, эротического характера) доступ может предоставляться с учётом возрастных ограничений;
• пользователи обязаны соблюдать правила пользования библиотекой (ст. 136 Кодекса о культуре), а библиотеки несут корреспондирующие обязанности по обслуживанию (ст. 137).

Основные гарантии пользователя

Пользователи публичных библиотек вправе бесплатно пользоваться основными видами библиотечных услуг, предоставляемых государственными общедоступными библиотеками: получать во временное пользование документы из фондов, получать консультационную и справочно-библиографическую помощь, пользоваться каталогами и картотеками, доступом к электронным ресурсам.

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь о культуре от 20.07.2016 № 413-З, Раздел IV, Глава 18 «Библиотечное дело» (ст. 131–137, в т.ч. ст. 135 «Права пользователей библиотек») — pravo.by, информация о документе; текст: world_of_law.pravo.by, pgak.by (PDF)
2. Конституция Республики Беларусь, ст. 51 — право каждого на участие в культурной жизни и пользование достижениями культуры.
3. О признании утратившим силу Закона от 22.03.1995 № 3680-XII «О библиотечном деле в Республике Беларусь» — base.spinform.ru

Примечание: точную редакцию статей 131–137 Кодекса о культуре (с учётом изменений, внесённых Законом от 21.07.2022 № 201-З и последующими актами) рекомендуется сверять в ИПС «ЭТАЛОН-ONLINE» Национального центра правовой информации, поскольку полный текст кодекса в открытых источниках, доступных для проверки, был представлен не в актуализированном виде.