Кто имеет право проводить археологические раскопки на территории Республики Беларусь?

Право на проведение археологических раскопок в Республике Беларусь

1. Правовая основа

Вопрос регулируется прежде всего Законом Республики Беларусь от 9 января 2006 г. № 98-З «Об охране историко-культурного наследия Республики Беларусь» (в действующей редакции с изменениями, внесёнными Законом от 16 мая 2022 г. № 167-З) — текст закона на etalonline.by, а также статьёй 15 Конституции Республики Беларусь, согласно которой государство ответственно за сохранение историко-культурного и духовного наследия.

2. Общее правило: разрешительный порядок

Археологические раскопки (археологические исследования) на территории Республики Беларусь — это исключительно разрешённая деятельность. Проводить их вправе только лица, получившие разрешение (открытый лист) на проведение археологических исследований, которое выдаётся Министерством культуры Республики Беларусь (через Главное управление охраны историко-культурного наследия и реставрации). Разрешение выдаётся на конкретный объект (территорию) и определённый срок.

3. Кто имеет право проводить раскопки

Согласно Закону № 98-З (ст. 37 «Археологические исследования» в первоначальной редакции; соответствующие положения сохранены в действующей редакции), право на проведение археологических исследований и получение разрешения имеют:

• физические лица, обладающие специальной археологической подготовкой — высшим образованием по специальности «археология» (историческое образование с археологической специализацией) либо научной квалификацией в области археологии;
• юридические лица (научные институты, музеи, университеты и др.), в штате которых имеются такие специалисты-археологи — работы ведутся их штатными сотрудниками в рамках организуемых экспедиций.

Иные лица (в том числе с использованием металлодетекторов) вправе лишь содействовать выявлению археологических предметов, но не проводить раскопки: все обнаруженные ими находки подлежат передаче государству, а самовольное вмешательство в культурный слой запрещено.

4. Обязанности лица, проводящего раскопки

• проводить исследования строго в соответствии с выданным разрешением (объект, территория, сроки);
• обеспечить научную фиксацию и сохранность обнаруженных археологических предметов;
• представить в Министерство культуры отчёт о результатах исследований;
• обеспечить передачу обнаруженных археологических предметов на государственное хранение (в государственную часть Музейного фонда Республики Беларусь) — найденное не является собственностью исследователя.

5. Ответственность за незаконные раскопки

Проведение раскопок без разрешения либо действия, повлёкшие повреждение или уничтожение историко-культурных ценностей, влекут ответственность:

Вывод

Проводить археологические раскопки на территории Республики Беларусь вправе только специалисты с профильным археологическим образованием (квалификацией) — самостоятельно либо в составе юридических лиц, имеющих в штате таких специалистов, — и исключительно на основании разрешения (открытого листа), выдаваемого Министерством культуры Республики Беларусь. Все обнаруженные при раскопках предметы поступают государству, а самовольные раскопки влекут административную либо уголовную ответственность.

Примечание: Закон № 98-З в полном объёме не представлен в базе поиска по кодексам, поэтому положения о разрешительном порядке приведены на основании указанного закона с официального правового портала etalonline.by; статьи УК РБ и КоАП РБ подтверждены по базе законодательства.