Кто имеет право вносить предложения по проекту бюджета?

Кто имеет право вносить предложения по проекту бюджета

Право вносить предложения по проекту бюджета определяется Конституцией Республики Беларусь и Бюджетным кодексом и зависит от стадии бюджетного процесса. ---

I. Стадия составления проекта бюджета

На данной стадии предложения и материалы, необходимые для формирования проекта республиканского бюджета, представляют:

1. Правительство Республики Беларусь — разрабатывает и составляет проект республиканского бюджета (ст. 107 Конституции РБ; ст. 91 Бюджетного кодекса РБ → Раздел VII → Глава 16 → Статья 91, ч. 1). 2. Министерство финансов — осуществляет организационно-методическое руководство работой по составлению проекта республиканского бюджета (Бюджетный кодекс РБ → Раздел VII → Глава 16 → Статья 91, ч. 2). 3. Распорядители бюджетных средств и исполнительные и распорядительные органы областного территориального уровня — обязаны своевременно, достоверно и в полном объеме представлять в Министерство финансов требуемые материалы (Бюджетный кодекс РБ → Раздел VII → Глава 16 → Статья 91, ч. 4–5). ---

II. Стадия внесения проекта бюджета в Парламент

Проект закона о республиканском бюджете вносится в Палату представителей Правительством Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь (ст. 97 п. 2(1) Конституции РБ; ст. 107 Конституции РБ; Бюджетный кодекс РБ → Раздел VIII → Глава 18 → Статья 95, ч. 1). Срок внесения — не позднее 1 ноября года, предшествующего очередному финансовому году (Бюджетный кодекс РБ → Раздел VIII → Глава 19 → Статья 98, ч. 1). ---

III. Стадия парламентского рассмотрения — право вносить предложения (поправки)

Согласно статье 99 Конституции Республики Беларусь, право законодательной инициативы (включая право вносить предложения и поправки по проекту бюджета) принадлежит:

1. Президенту Республики Беларусь
2. Всебелорусскому народному собранию
3. Депутатам Палаты представителей
4. Совету Республики
5. Правительству Республики Беларусь
6. Гражданам, обладающим избирательным правом, в количестве не менее 50 тысяч человек

IV. Важные ограничения при внесении предложений

1. Обязательное заключение Правительства (ст. 99, ч. 2 Конституции РБ):

Законопроекты, следствием принятия которых может быть сокращение государственных средств, создание или увеличение расходов, вносятся в Палату представителей при наличии заключения Правительства. 2. Требование сбалансированности (Бюджетный кодекс РБ → Раздел VIII → Глава 19 → Статья 99, ч. 2):

• Предложения об уменьшении доходов республиканского бюджета должны определять источники компенсации потерь доходов или виды и объем расходов, подлежащих соответствующему сокращению; - Предложения об увеличении расходов республиканского бюджета должны определять источники покрытия таких расходов. 3. Право Президента на блоковое голосование (ст. 99, ч. 4 Конституции РБ):

По требованию Президента либо, с его согласия, Правительства Палата представителей и Совет Республики принимают решения, голосуя в целом за весь внесенный Президентом или Правительством проект или его часть, сохранив лишь те поправки, которые предложены или приняты Президентом либо Правительством. ---

Резюме

Источники: Конституция Республики Беларусь (ст. 97, 99, 100, 107, 132–135); Бюджетный кодекс Республики Беларусь (ст. 91, 95, 98, 99).