Кто контролирует соблюдение сроков рассмотрения дел в суде Республики Беларусь?

Контроль за соблюдением сроков рассмотрения дел в судах Республики Беларусь

Законодательство Республики Беларусь закрепляет многоуровневую систему контроля за соблюдением процессуальных сроков рассмотрения дел. Контроль осуществляют следующие субъекты:

1. Судья, рассматривающий дело (первичный уровень)

Судья, в производстве которого находится дело, несёт персональную ответственность за соблюдение установленных процессуальным законодательством сроков рассмотрения дела и совершения отдельных процессуальных действий. Классическая формула была прямо закреплена в ст. 178 Гражданского процессуального кодекса 1999 г.: «Контроль за соблюдением сроков рассмотрения дел осуществляют председатели судов, а также судьи, рассматривающие дела». С 1 января 2025 г. действует новый Кодекс гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11 марта 2024 г. № 359-З (https://etalonline.by/document/?regnum=hk2400359), воспринявший аналогичный подход к организации контроля за сроками судопроизводства.

2. Председатели судов и их заместители (организационный контроль)

В пределах возглавляемого суда контроль за своевременностью рассмотрения дел осуществляют председатели судов, которые в силу Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей от 29 июня 2006 г. № 139-З (https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600139):

• руководят деятельностью соответствующего суда, организуют его работу и распределяют обязанности между судьями — председатели районных (городских), специализированных судов (ст. 32), председатели областных (Минского городского) судов (ст. 39), председатели Апелляционного экономического суда (ст. 50⁴);
• заслушивают председателей судебных коллегий и судей о состоянии дел, рассматривают материалы изучения и обобщения судебной практики и анализа судебной статистики — президиумы областных судов (ст. 45), президиум Апелляционного экономического суда (ст. 50⁷).

Важно: такой контроль носит организационный характер и не должен подменять собой правосудие — судьи при осуществлении правосудия независимы и подчиняются только закону.

3. Верховный Суд Республики Беларусь (ведомственный контроль)

Согласно ст. 54 Кодекса о судоустройстве и статусе судей, Председатель Верховного Суда:

• руководит деятельностью Верховного Суда и организует деятельность иных судов общей юрисдикции;
• руководит работой по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики (включая показатели соблюдения сроков рассмотрения дел);
• организует работу по осуществлению контроля за исполнением постановлений Пленума Верховного Суда, которым в том числе даются разъяснения по вопросам соблюдения процессуальных сроков.

4. Дисциплинарная ответственность судей

Нарушение установленных законом сроков рассмотрения дел квалифицируется как дисциплинарный проступок. В соответствии с главой 9 Кодекса о судоустройстве и статусе судей (ст. 99) решения о привлечении судей к дисциплинарной ответственности принимают:

• председатели областных (Минского городского) судов — в отношении судей этих судов, а также председателей, заместителей председателей и судей районных (городских) судов;
• Председатель Верховного Суда и квалификационные коллегии судей — в зависимости от уровня суда и категории проступка.

5. Судебный контроль со стороны вышестоящих инстанций

Нарушение разумных сроков судопроизводства может быть основанием для отмены или изменения судебного постановления вышестоящей инстанцией (апелляционной, кассационной), а также учитывается при изучении и обобщении судебной практики.

6. Право граждан и юридических лиц на обжалование

Участники процесса, полагающие, что сроки рассмотрения их дела нарушены, вправе обратиться с жалобой к председателю соответствующего суда, в вышестоящий суд, а также в Министерство юстиции и Верховный Суд в порядке Закона Республики Беларусь от 18 июля 2011 г. № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц» (https://etalonline.by/document/?regnum=h11100300).

Итог

Примечание: точный номер статьи нового Кодекса гражданского судопроизводства № 359-З, воспроизводящей норму о контроле за сроками, в доступной базе не верифицирован, поэтому ссылка дана на сам кодекс без указания конкретной статьи. Данный ответ носит информационный характер и не заменяет консультацию юриста по конкретному делу.