Кто может осуществлять архитектурную деятельность на территории Республики Беларусь?

Кто может осуществлять архитектурную деятельность в Республике Беларусь

1. Правовая основа

Отношения в данной сфере регулируются Кодексом Республики Беларусь от 17 июля 2023 г. № 289-З «Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» (далее – Кодекс), который с 1 января 2025 г. заменил действовавший ранее Закон от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» (см. ст. 6 Кодекса: etalonline.by, ст. 6).

2. Понятие архитектурной деятельности

Согласно статье 55 Кодекса, архитектурная деятельность включает в себя:

• оказание экспертно-консультационных услуг на этапе предынвестиционных исследований, предшествующих принятию инвестором, заказчиком, застройщиком решения о реализации инвестиционного проекта по строительству объекта;
• анализ исходных данных для разработки проектной документации, участие в подготовке задания на разработку проектной документации;
• разработку предпроектной (предынвестиционной) и проектной документации и иные связанные с созданием объектов действия.

Источник: etalonline.by, ст. 55

3. Субъекты архитектурной деятельности

В силу статьи 9 Кодекса субъектами архитектурной, градостроительной и строительной деятельности являются:

1. Государственные органы и органы местного управления: Президент Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, республиканские органы государственного управления, местные Советы депутатов, местные исполнительные и распорядительные органы, а также иные государственные органы – в пределах их компетенции;
2. Юридические лица Республики Беларусь (в том числе проектные организации);
3. Физические лица (граждане Республики Беларусь, а также иностранные граждане и лица без гражданства – с учетом требований законодательства).

Источник: etalonline.by, ст. 9

При этом Кодекс закрепляет принцип равенства прав субъектов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (ст. 2).

4. Квалификационные требования к лицам, непосредственно разрабатывающим архитектурные проекты

Ключевой особенностью архитектурной деятельности является то, что она относится к видам деятельности, требующим специальной профессиональной компетенции:

• непосредственно разработку архитектурных проектов осуществляют физические лица – архитекторы, имеющие профильное (высшее архитектурное) образование и квалификационный аттестат архитектора, выдаваемый по результатам аттестации, порядок которой устанавливается законодательством (аттестацию организует Министерство архитектуры и строительства – специально уполномоченный государственный орган в данной сфере, ст. 22 Кодекса);
• юридические лица вправе выполнять архитектурные работы при условии, что их выполнение обеспечивают аттестованные специалисты (архитекторы) в штате либо по трудовому договору;
• иностранные физические и юридические лица могут осуществлять архитектурную деятельность на территории Республики Беларусь в порядке, установленном международными договорами Республики Беларусь и законодательством (аналогичный подход закреплялся ст. 77 ЖК РБ для обмена жильем с иностранным элементом и ст. 6 Кодекса в части применимого права).

5. Ответственность

Нарушение требований законодательства в данной сфере влечет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность (ст. 8 Кодекса; см. также ст. 22.1–22.3 КоАП РБ, в т.ч. ответственность за отступление от утвержденного архитектурного проекта).

Вывод

Осуществлять архитектурную деятельность на территории Республики Беларусь могут: государственные органы в пределах компетенции, юридические лица Республики Беларусь и физические лица (ст. 9 Кодекса № 289-З). Однако непосредственная разработка архитектурной (проектной) документации допускается только специалистами, отвечающими квалификационным требованиям, – архитекторами с профильным образованием и квалификационным аттестатом, а участие иностранных лиц возможно на основании международных договоров Республики Беларусь.

Источники:

1. Кодекс Республики Беларусь от 17.07.2023 № 289-З «Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности», ст. 2, 6, 8, 9, 22, 55 — etalonline.by/document/?regnum=hk2300289
2. КоАП Республики Беларусь от 06.01.2021 № 91-З, ст. 22.1, 22.3 — etalonline.by/document/?regnum=hk2100091

Примечание: точные формулировки квалификационных требований (порядок аттестации архитекторов) рекомендуется сверить с полным текстом Кодекса № 289-З и принятыми в его развитие постановлениями Совета Министров, так как при автоматическом извлечении текстов отдельные фрагменты статей были усечены.