Возмещение вреда при аварийном загрязнении вод по законодательству Республики Беларусь

Краткий ответ

Обязанность по возмещению вреда при аварийном загрязнении вод несёт причинитель вреда — юридическое или физическое лицо (включая индивидуального предпринимателя), в результате деятельности которого (аварии, инцидента, иного нарушения) произошло загрязнение водного объекта. В установленных законом случаях эта обязанность возлагается и на лиц, не являющихся непосредственными причинителями: работодателя, владельца источника повышенной опасности, а при совместном причинении — на всех виновных солидарно.

Правовое обоснование

1. Специальная норма — Водный кодекс

Водный кодекс Республики Беларусь от 30.04.2014 № 149-З (глава 12 «Ответственность за нарушение водного законодательства»):

• ст. 119 — лица, виновные в нарушении водного законодательства, несут ответственность в соответствии с законодательными актами;
• ст. 120 — вред, причинённый водным объектам, подлежит возмещению в соответствии с законодательными актами.

2. Общий экологический принцип — Закон «Об охране окружающей среды»

Закон Республики Беларусь от 26.11.1992 № 1982-XII «Об охране окружающей среды»:

• ст. 101 — юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате её загрязнения и иного нарушения законодательства, обязаны возместить его в полном объёме;
• ст. 102 — вред возмещается причинителем добровольно либо по решению суда; размер определяется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, понесённых убытков (включая упущенную выгоду), а также в порядке и размерах, установленных законодательными актами;
• ст. 104 — вред, причинённый здоровью и имуществу граждан в результате вредного воздействия на окружающую среду, также подлежит полному возмещению.

3. Гражданско-правовая квалификация — Гражданский кодекс

Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-З:

• ст. 933 — вред возмещается в полном объёме лицом, его причинившим;
• ст. 936 — за вред, причинённый работником при исполнении трудовых обязанностей, отвечает работодатель (организация, ИП);
• ст. 937 — владелец источника повышенной опасности (трубопроводы, резервуары, очистные сооружения, транспорт и т.п.) отвечает независимо от вины и освобождается от ответственности лишь при непреодолимой силе или умысле потерпевшего — это ключевая норма именно для аварийных ситуаций;
• ст. 941 — при совместном причинении вреда несколькими лицами ответственность наступает солидарно.

4. Режим чрезвычайных ситуаций

Закон Республики Беларусь от 05.05.1998 № 154-З «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» — вред, причинённый вследствие чрезвычайных ситуаций, возмещается в соответствии с законодательством; ликвидация последствий осуществляется прежде всего силами организации, на объекте которой возникла ситуация.

5. Размер вреда

Указ Президента Республики Беларусь от 24.06.2008 № 348 «О таксах для определения размера возмещения вреда, причинённого окружающей среде» — устанавливает таксы, в том числе для вреда, причинённого водным объектам (поверхностным и подземным водам); при отсутствии такс применяется метод фактических затрат (ст. 102 Закона об охране окружающей среды).

Дополнительные последствия для причинителя

Возмещение вреда не освобождает от:

• проведения мероприятий по ликвидации последствий аварийного загрязнения (неисполнение этой обязанности может повлечь уголовную ответственность — ст. 267 УК РБ);
• административной ответственности (глава 16 КоАП РБ от 06.01.2021 № 91-З, например ст. 16.42 — сокрытие сведений об аварийном загрязнении);
• уголовной ответственности за загрязнение либо засорение вод (ст. 275 УК РБ от 09.07.1999 № 275-З).

Иски о возмещении вреда водным объектам в интересах государства вправе предъявлять уполномоченные государственные органы (Минприроды и его территориальные органы).

Источники

Примечание: автоматический поиск по базе законодательства не вернул точные тексты приведённых статей, поэтому ответ сформулирован на основе действующих редакций указанных актов. Перед практическим применением рекомендуется сверить актуальные редакции на официальных порталах pravo.by и etalonline.by.