Ответственность перед пассажиром при чартерной перевозке в Республике Беларусь

Краткий вывод

Перед пассажиром при чартерной перевозке отвечает фактический перевозчик — лицо, непосредственно выполняющее перевозку (фрахтовщик / эксплуатант воздушного судна, автоперевозчик). Чартерная схема (когда вместимость транспортного средства выкупает туроператор или иное лицо) не освобождает перевозчика от ответственности перед пассажиром. Дополнительно, если пассажир приобрёл турпакет, за надлежащую организацию поездки перед туристом отвечает и туроператор.

1. Правовая природа чартерной перевозки

Чартер в белорусском праве оформляется договором фрахтования:

• Статья 741 Гражданского кодекса Республики Беларусь (от 07.12.1998 № 218-З): по договору фрахтования одна сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю) за плату всю или часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозки грузов, пассажиров и багажа.
• Статья 96 Воздушного кодекса Республики Беларусь (от 16.05.2006 № 117-З) конкретизирует это для авиаперевозки — договор фрахтования воздушного судна (воздушный чартер).

Ключевой момент: пассажир не является стороной договора фрахтования. Его правоотношения с перевозчиком оформляются билетом, т.е. самостоятельным договором перевозки пассажира (ст. 739 ГК РБ). Именно из этого договора и возникает ответственность перевозчика перед пассажиром.

2. Кто именно несёт ответственность

а) Фрахтовщик — фактический перевозчик. Поскольку перевозку выполняет он, все требования, связанные с исполнением перевозки (безопасность рейса, сроки отправления и прибытия, сохранность багажа, качество обслуживания), предъявляются именно к нему — независимо от того, кто выступил фрахтователем (туроператор, агентство, организация).

б) Фрахтователь (туроператор). За саму перевозку как перевозчик он не отвечает, однако:

• по Закону Республики Беларусь от 25.11.2011 № 313-З «О туризме» туроператор отвечает перед туристом за неоказание или ненадлежащее оказание услуг, входящих в туристический продукт (транспортировка — его неотъемлемый элемент);
• по Закону Республики Беларусь от 09.01.2003 № 179-З «О защите прав потребителей» пассажир как потребитель вправе предъявлять требования в связи с недостатками оказанной услуги.

Таким образом, на практике у пассажира чартера может быть две линии требований: к перевозчику — за дефекты самой перевозки, к туроператору — за ненадлежащую организацию поездки в целом.

в) Международные перевозки. При выполнении международных рейсов ответственность дополнительно регулируется международными договорами Республики Беларусь (Варшавская конвенция 1929 г., а для рейсов с её участием — Монреальская конвенция 1999 г.), которые могут устанавливать особые пределы ответственности.

3. Объём ответственности перевозчика

Основания освобождения от ответственности ограничены: так, перевозчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора воздушной перевозки пассажира лишь в строго определённых случаях (ст. 100 Воздушного кодекса РБ — нарушение пассажиром паспортных, таможенных, санитарных и иных требований и др.).

4. Обязательное страхование ответственности

Перевозчик обязан заранее застраховать свою гражданскую ответственность перед пассажирами (Указ Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 № 530 «О страховой деятельности»). Обязанность заключить такой договор прямо закреплена и в транспортном законодательстве — например, ст. 106 Кодекса внутреннего водного транспорта Республики Беларусь. Это означает, что при причинении вреда жизни, здоровью и имуществу пассажира выплаты производятся также страховщиком перевозчика.

5. Порядок защиты прав пассажира

• До предъявления иска к перевозчику необходимо соблюсти обязательный претензионный порядок (ст. 757 ГК РБ);
• срок исковой давности по требованиям к перевозчику — один год (ст. 758 ГК РБ);
• требования к туроператору предъявляются в рамках законодательства о защите прав потребителей и договора о реализации туристического продукта.

Итог

Отвечает перед пассажиром — фактический перевозчик (фрахтовщик/эксплуатант), выполняющий чартерный рейс или рейс автобуса. Фрахтователь (туроператор) отвечает перед туристом за организацию услуги в целом. Ответственность охватывает вред жизни и здоровью (без ограничения суммы, без вины перевозчика), задержки, утрату багажа и моральный вред, и подкреплена обязательным страхованием гражданской ответственности перевозчика перед пассажирами.

Источники

1. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-З, ст. 739, 741, 752, 757, 758, 931, 937, 968 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9800218
2. Воздушный кодекс Республики Беларусь от 16.05.2006 № 117-З, ст. 96, 100 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117
3. Закон Республики Беларусь от 14.08.2007 № 278-З «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» — https://etalonline.by/document/?regnum=h10700278
4. Закон Республики Беларусь от 25.11.2011 № 313-З «О туризме» — https://etalonline.by/document/?regnum=h11100313
5. Закон Республики Беларусь от 09.01.2003 № 179-З «О защите прав потребителей» — https://etalonline.by/document/?regnum=h10300179
6. Указ Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 № 530 «О страховой деятельности» — https://etalonline.by/document/?regnum=p30600530
7. Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь от 24.06.2002 № 118-З, ст. 106 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0200118

Ответ носит информационно-справочный характер и не заменяет консультацию адвоката по конкретной ситуации.