Кто несёт ответственность за безопасную эксплуатацию гидротехнических сооружений в Республике Беларусь?

Ответственность за безопасную эксплуатацию гидротехнических сооружений в Республике Беларусь

1. Общий принцип: ответственность несут собственник и эксплуатирующая организация

Основным специальным актом, регулирующим данный вопрос, является Закон Республики Беларусь от 24 июля 2002 г. № 129-З «О безопасности гидротехнических сооружений». Согласно его положениям:

• безопасность гидротехнических сооружений (ГТС) обеспечивается их собственниками и эксплуатирующими организациями — именно эти субъекты несут основную ответственность за надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию сооружений;
• собственник ГТС — лицо, владеющее сооружением на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании;
• эксплуатирующая организация — организация, которая эксплуатирует ГТС и использует её на праве собственности или ином законном основании.

На них законом возложены, в частности, обязанности:

• обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность сооружений, их эксплуатацию в соответствии с проектной документацией и правилами;
• разрабатывать и актуализировать декларацию безопасности ГТС;
• осуществлять меры по предотвращению аварий и готовность к локализации их последствий;
• страховать гражданскую ответственность за вред, причинённый в результате повреждения (разрушения) сооружения;
• информировать уполномоченные государственные органы об угрозе аварии.

При этом вред, причинённый в результате нарушения законодательства о безопасности ГТС, подлежит возмещению собственником гидротехнического сооружения или эксплуатирующей организацией в соответствии с гражданским законодательством.

2. Требования к эксплуатации (Водный кодекс)

Водный кодекс Республики Беларусь от 30 апреля 2014 г. № 149-З, статья 45 устанавливает: эксплуатация водохозяйственных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений и устройств осуществляется на основании проектной документации и в соответствии с инструкциями по их эксплуатации, разрабатываемыми на основе правил эксплуатации, утверждаемых в установленном порядке. 🔗 https://etalonline.by/document/?regnum=hk1400149 (Глава 8, ст. 45)

3. Государственный надзор

Наряду с собственниками и эксплуатирующими организациями, функции в сфере безопасности ГТС выполняют уполномоченные государственные органы — республиканские органы государственного управления (в т.ч. в области природопользования и по чрезвычайным ситуациям) и местные исполнительные и распорядительные органы, которые осуществляют государственный надзор (контроль) за обеспечением безопасности ГТС. Государство в целом отвечает за безопасность ГТС, находящихся в республиканской и коммунальной собственности, в лице соответствующих государственных органов и организаций, владеющих такими сооружениями.

4. Виды юридической ответственности

Вывод

За безопасную эксплуатацию гидротехнических сооружений в Республике Беларусь ответственность несут, прежде всего, собственники этих сооружений и эксплуатирующие их организации — независимо от формы собственности на сооружение. Государственные органы осуществляют регулирование и надзор, а виновные лица и организации могут быть привлечены к административной, уголовной и гражданско-правовой ответственности.

Источники:

1. Закон Республики Беларусь от 24.07.2002 № 129-З «О безопасности гидротехнических сооружений» (официальный портал: https://etalonline.by/document/?regnum=hk0200129; pravo.by).
2. Водный кодекс Республики Беларусь от 30.04.2014 № 149-З, ст. 45 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1400149
3. КоАП Республики Беларусь от 06.01.2021 № 91-З, ст. 16.37 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091
4. УК Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-З, ст. 266 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900275

Примечание: положения Закона № 129-З приведены на основе действующей редакции; при применении в конкретной ситуации рекомендуется сверить актуальную редакцию акта в Национальном правовом Интернет-портале (pravo.by / etalonline.by).