Кто несёт ответственность за нарушение бюджетного законодательства Республики Беларусь?

Ответственность за нарушение бюджетного законодательства Республики Беларусь

Согласно Бюджетному кодексу Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З, ответственность за нарушение бюджетного законодательства возлагается на широкий круг субъектов, участвующих в бюджетных правоотношениях. Ниже приведён подробный правовой анализ данного вопроса.

1. Понятие нарушения бюджетного законодательства

В соответствии со статьёй 133 Бюджетного кодекса Республики Беларусь, нарушением бюджетного законодательства признаётся неисполнение либо ненадлежащее исполнение требований, установленных Бюджетным кодексом и иными актами бюджетного законодательства:

• по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов;
• по получению и использованию бюджетных средств.

Такое нарушение влечёт применение к нарушителю (его правопреемникам) мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства в соответствии с Бюджетным кодексом.

Источник: Бюджетный кодекс Республики Беларусь, ст. 133 — etalonline.by

2. Субъекты ответственности

Исходя из положений Бюджетного кодекса, к числу лиц, несущих ответственность за нарушение бюджетного законодательства, относятся:

Источник: Бюджетный кодекс Республики Беларусь, ст. 136 — etalonline.by; ст. 137 — etalonline.by

3. Меры принуждения за нарушение бюджетного законодательства

Согласно статье 134 Бюджетного кодекса, за нарушение бюджетного законодательства могут быть применены следующие меры принуждения:

1. Приостановление либо ограничение финансирования расходов за счёт бюджетных средств;
2. Взыскание бюджетных средств;
3. Приостановление операций по счетам в банке;
4. Начисление и взыскание пени;
5. Иные меры в соответствии с Бюджетным кодексом и иными законодательными актами.

Источник: Бюджетный кодекс Республики Беларусь, ст. 134 — etalonline.by

4. Основания для применения мер принуждения

В соответствии со статьёй 135 Бюджетного кодекса, основаниями для применения мер принуждения являются:

• Незаконное получение средств из бюджета (ст. 136);
• Нецелевое использование средств бюджета (ст. 137);
• Использование средств бюджета с нарушением бюджетного законодательства;
• Предоставление бюджетных ссуд, бюджетных займов с нарушением установленного порядка (ст. 139);
• Невозврат или несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе;
• Иные основания, предусмотренные Бюджетным кодексом и актами законодательства.

Так, например, согласно статье 139 Бюджетного кодекса, предоставление бюджетных ссуд и займов с нарушением установленного порядка влечёт взыскание в бесспорном порядке сумм предоставленных бюджетных средств и (или) приостановление операций по счетам в банке.

Источник: Бюджетный кодекс Республики Беларусь, ст. 135 — etalonline.by; ст. 139 — etalonline.by

5. Иные виды ответственности

Помимо мер принуждения, предусмотренных Бюджетным кодексом, лица, виновные в нарушении бюджетного законодательства, могут быть привлечены к:

• Административной ответственности — в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях (№ 91-З от 6 января 2021 г.);
• Уголовной ответственности — в соответствии с Уголовным кодексом Республики Беларусь (при наличии признаков преступления, например, хищения бюджетных средств, превышения власти и др.);
• Дисциплинарной ответственности — по месту службы должностных лиц, допустивших нарушение.

Резюме

Ответственность за нарушение бюджетного законодательства Республики Беларусь несут:

1. Юридические лица (организации) — за незаконное получение бюджетных средств, нецелевое использование и иные нарушения;
2. Индивидуальные предприниматели — на тех же основаниях;
3. Распорядители и получатели бюджетных средств — за нецелевое использование и нарушение порядка использования бюджетных средств;
4. Должностные лица — за неисполнение или ненадлежащее исполнение бюджетных обязательств (административная, уголовная, дисциплинарная ответственность);
5. Правопреемники нарушителей — в случаях, предусмотренных законодательством.

Меры принуждения включают приостановление финансирования, взыскание бюджетных средств, приостановление операций по счетам, начисление пени и иные меры, предусмотренные Бюджетным кодексом Республики Беларусь и иными актами законодательства.