Ответственность за содержание внутренних водных путей Республики Беларусь

Правовая основа

Вопрос регулируется Кодексом Республики Беларусь от 24 июня 2002 г. № 118-З «Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь» (глава 3 «Внутренние водные пути»).

1. Общий принцип: пути — государственная собственность

Согласно статье 12 Кодекса, внутренние водные пути составляют исключительную собственность государства. Реки, озёра, водохранилища, каналы и иные поверхностные водные объекты являются внутренними водными путями общего пользования (за исключением случаев, когда их использование для судоходства запрещено или они предоставлены в обособленное водопользование).

2. Основной ответственный субъект

В силу статьи 13 «Содержание внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений» Кодекса:

Путевые работы, в том числе устройство и содержание рейдов в портах общего пользования, и содержание судоходных гидротехнических сооружений в целях обеспечения безопасного судоходства осуществляются республиканскими унитарными предприятиями внутренних водных путей за счёт республиканского бюджета — в пределах средств, определяемых законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

При этом:

• путевые работы могут дополнительно финансироваться за счёт доходов от хозяйственной деятельности этих предприятий и иных источников, предусмотренных законодательством;
• дноуглубительные и выправительные работы (кроме неотложных) выполняются по согласованию с территориальными органами государственного управления по природным ресурсам и охране окружающей среды;
• неотложные дноуглубительные и выправительные работы предприятия внутренних водных путей выполняют самостоятельно, с соблюдением прав других водопользователей и немедленным уведомлением местных исполнительных и распорядительных органов и природоохранных органов.

3. Обязанности владельцев сооружений на путях

Согласно статье 14 Кодекса, часть расходов по содержанию несут владельцы искусственных сооружений на внутренних водных путях:

• владельцы сооружений за счёт собственных средств устанавливают и обеспечивают действие навигационных знаков (по согласованию с предприятиями внутренних водных путей);
• владельцы мостов за свой счёт устанавливают и содержат устройства для безопасного прохода судов и плотов, а также выполняют дноуглубительные и дноочистительные работы после постройки и ремонта мостов; владельцы разводных и подъёмных мостов разводят/поднимают их по согласованному графику;
• владельцы гидроэлектростанций и иных водоподпорных сооружений обязаны поддерживать необходимые для судоходства уровни воды на участках выше и ниже сооружений;
• путевые работы, устройство и содержание навигационного оборудования на подходах и у причалов портов, в затонах осуществляются за счёт средств лиц, в собственности или пользовании которых они находятся (ст. 13).

4. Государственный надзор

За надлежащим содержанием судовых ходов и средств навигационного оборудования осуществляется государственный надзор — его ведёт орган по безопасности судоходства (статья 124 Кодекса), который также контролирует безопасность судоходства в целом.

Вывод

Основную ответственность за содержание внутренних водных путей Республики Беларусь несут республиканские унитарные предприятия внутренних водных путей, финансируемые из республиканского бюджета. Дополнительные (субсидиарные) обязанности возложены на владельцев сооружений на путях, а государственный надзор за содержанием осуществляет орган по безопасности судоходства.

Источники:

• Кодекс Республики Беларусь от 24.06.2002 № 118-З «Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь»: ст. 12 (гл. 3), ст. 13 (гл. 3), ст. 14 (гл. 3), ст. 124 (гл. 13) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0200118