Кто несёт ответственность за сохранность имущества, на которое наложен арест в административном производстве?

Ответственность за сохранность имущества, на которое наложен арест в административном производстве

Краткий вывод

Ответственность за сохранность имущества, подвергнутого аресту в административном процессе, несёт лицо, которому это имущество передано на хранение (хранитель). По общему правилу хранителем выступает собственник арестованного имущества либо лицо, у которого имущество находилось во владении, — оно принимает имущество на хранение под роспись в протоколе описи арестованного имущества и обязано обеспечить его сохранность, отвечая за утрату, недостачу или порчу.

Нормативное обоснование

Регулирование содержится в Процессуально-исполнительном кодексе Республики Беларусь об административных правонарушениях (ПИКоАП) от 6 января 2021 г. № 92-З, глава 8 «Меры обеспечения административного процесса»:

1. Основание и порядок ареста — ст. 8.7 ПИКоАП «Наложение ареста на имущество»

• В целях обеспечения исполнения постановления о наложении административного взыскания в виде штрафа, конфискации или взыскания стоимости судья либо должностное лицо органа, ведущего административный процесс, вправе наложить арест на имущество лица, в отношении которого ведётся административный процесс (а в предусмотренных законом случаях — и на имущество иного лица);
• арест заключается в объявлении собственнику или лицу, у которого имущество находится, запрета на распоряжение им, а в необходимых случаях — и на пользование им;
• о наложении ареста выносится мотивированное постановление и составляется протокол описи арестованного имущества.

2. Фиксация имущества — ст. 8.8 ПИКоАП «Протокол описи арестованного имущества» В протоколе описи указываются, в частности, наименование каждого предмета, его отличительные признаки (качество, количество, степень износа и т.п.), что обеспечивает идентификацию имущества, за сохранность которого далее отвечает хранитель.

3. Хранение и ответственность — ст. 8.9 ПИКоАП «Хранение имущества, на которое наложен арест» Арестованное имущество передаётся на хранение под роспись в протоколе описи:

• собственнику имущества;
• лицу, у которого имущество находилось (например, члену семьи, работодателю);
• а при необходимости — иному лицу, назначенному судьёй либо должностным лицом органа, ведущего административный процесс.

Именно это лицо (хранитель) обязано принять меры к обеспечению сохранности имущества и несёт ответственность за его утрату, недостачу или порчу.

Содержание ответственности хранителя

При этом орган (должностное лицо), ведущий административный процесс, определяет, кому передаётся имущество на хранение, и контролирует соблюдение порядка, однако сам хранителем по умолчанию не является: если имущество не изымалось, оно, как правило, остаётся у собственника (владельца) с наложением запрета на распоряжение.

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь от 06.01.2021 № 92-З «Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях», ст. 8.7, 8.8, 8.9 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092
2. Кодекс Республики Беларусь от 06.01.2021 № 91-З «Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях» (виды взысканий: штраф, конфискация, взыскание стоимости) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091

Примечание: точный текст ст. 8.9 действующего ПИКоАП в ходе поиска получить не удалось (страницы правовых баз недоступны для автоматического чтения), однако содержание нормы о хранении арестованного имущества и ответственности хранителя воспроизведено по структуре главы 8 ПИКоАП и аналогичной норме прежней редакции кодекса; рекомендуем сверить дословную редакцию по приведённой ссылке на эталонный текст.