Ответственность за вред, причинённый лесам юридическими лицами, в Республике Беларусь

Краткий ответ

За вред, причинённый лесам юридическим лицом, имущественную ответственность несёт само юридическое лицо — причинитель вреда: оно обязано возместить вред в полном объёме в доход республиканского бюджета добровольно либо по решению суда (пункт 3 статьи 108 Лесного кодекса Республики Беларусь от 24.12.2015 № 332-З). Если вред причинён работником организации при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей, вред возмещает работодатель — юридическое лицо (статья 937 Гражданского кодекса Республики Беларусь).

1. Правовое основание ответственности

В соответствии с статьёй 107 Лесного кодекса РБ нарушение законодательства об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов влечёт ответственность в соответствии с законодательными актами. Общие основания деликтной ответственности установлены статьёй 933 ГК РБ: вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.

2. Что признаётся вредом лесам

Согласно пункту 1 статьи 108 Лесного кодекса РБ, вред считается причинённым лесам при установлении, в частности, следующих фактов:

• незаконное повреждение деревьев и кустарников (как до степени прекращения роста, так и сверх установленных норм);
• уничтожение либо повреждение сеянцев, саженцев, лесных культур;
• незаконная рубка (пункт 2 статьи 108);
• незаконное выжигание сухой растительности, трав на корню, стерни;
• незаконный выпас скота, самовольные сбор лесной подстилки, заготовка дикорастущих растений;
• незаконное размещение побочных продуктов производства, загрязнение и засорение отходами земель лесного фонда, деградация земель лесного фонда.

3. Порядок и размер возмещения вреда

В силу пункта 3 статьи 108 Лесного кодекса РБ и статьи 101 Закона РБ от 26.11.1992 № 1982-XII «Об охране окружающей среды»:

• вред возмещается в доход республиканского бюджета в полном объёме — добровольно или по решению суда;
• размер определяется по таксам, установленным Советом Министров РБ (в настоящее время — постановление Совмина от 11.04.2022 № 219);
• при невозможности применения такс — по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния лесов с учётом упущенной выгоды (пункт 4 статьи 108);
• требования о возмещении вреда, выразившегося в загрязнении, не предъявляются, если его размер не превышает трёх базовых величин.

4. Ответственность юридического лица за действия работников

Согласно статье 937 ГК РБ юридическое лицо возмещает вред, причинённый его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей; работниками признаются также граждане, действовавшие по заданию организации и под её контролем по гражданско-правовому договору. Хозяйственные товарищества и производственные кооперативы отвечают также за вред, причинённый их участниками (членами) при осуществлении деятельности товарищества или кооператива.

5. Механизм привлечения к ответственности

• Юридические лица, ведущие лесное хозяйство, вправе устанавливать и фиксировать факт причинения вреда лесам, предъявлять претензии и обращаться в суд с требованияами о возмещении вреда (подпункт 1.4 пункта 1 статьи 21 Лесного кодекса РБ);
• факт причинения вреда фиксируется в акте об установлении факта причинения вреда (статья 101 Закона «Об охране окружающей среды»);
• незаконно заготовленная лесная продукция подлежит изъятию и передаче юридическому лицу, ведущему лесное хозяйство, либо взыскивается её стоимость (статья 109 Лесного кодекса РБ);
• споры разрешаются в судебном порядке (статья 110 Лесного кодекса РБ).

6. Иные виды ответственности

Наряду с имущественной юридическое лицо и его должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности (например, статья 16.17 КоАП РБ от 06.01.2021 № 91-З — незаконные уничтожение, рубка, повреждение деревьев и кустарников). Уголовная ответственность (статьи 275–277 УК РБ) наступает только для виновных физических лиц; юридические лица субъектами преступления не являются.

Вывод: вред лесам, причинённый юридическим лицом (в том числе через действия его работников при исполнении обязанностей), возмещается самим юридическим лицом в полном объёме в доход республиканского бюджета по таксам, установленным Советом Министров РБ, либо по фактическим затратам на восстановление лесов; дополнительно возможны административная ответственность организации и уголовная ответственность виновных физических лиц.