Расходы на проведение экспертизы по делу об административном правонарушении

Краткий вывод

По законодательству Республики Беларусь действует двухуровневая модель распределения этих расходов:

1. Непосредственно эксперту вознаграждение и возмещение расходов выплачивает суд или орган, ведущий административный процесс, — за счёт средств республиканского бюджета (либо иных источников, установленных законодательством);
2. Итоговое бремя расходов в составе издержек по делу возлагается на лицо, признанное виновным в совершении административного правонарушения (физическое или юридическое лицо).

1. Кто платит эксперту в ходе процесса

Регулирование содержится в Процессуально-исполнительном кодексе Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — ПИКоАП) от 06.01.2021 № 92-З.

Статья 11.22 ПИКоАП «Суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам и понятым»:

«1. Свидетель, эксперт, специалист, переводчик и понятой имеют право на возмещение понесенных ими расходов в связи с участием в административном процессе.

2. Суммы, причитающиеся свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам и понятым, выплачиваются судом, органом, ведущим административный процесс, по исполнении ими своих обязанностей. Выплата сумм производится за счет средств республиканского бюджета либо иных источников, установленных законодательством, не позднее пяти суток со дня представления указанными лицами соответствующих документов.

3. Порядок выплаты и размеры сумм, подлежащих выплате, определяются Советом Министров Республики Беларусь».

Практическое значение: лицо, в отношении которого ведётся административный процесс, не обязано заранее вносить деньги на оплату экспертизы (в отличие от гражданского судопроизводства). Экспертиза назначается постановлением органа, ведущего процесс (ст. 11.13 ПИКоАП), а расчёты с экспертом государство производит самостоятельно.

2. Кто в итоге несёт бремя расходов

Суммы, выплаченные за проведение экспертизы, входят в состав издержек по делу об административном правонарушении (ст. 2.7 ПИКоАП). Издержки включают, в частности, суммы:

• выплаченные за проведение экспертизы;
• израсходованные на хранение, перевозку (пересылку) вещественных доказательств;
• выплаченные за услуги переводчика, понятого, специалиста и иные расходы, понесённые при осуществлении административного процесса.

Общее правило: издержки по делу возлагаются на физическое лицо, признанное виновным в совершении административного правонарушения, или возмещаются юридическим лицом, признанным виновным. Таким образом, если экспертиза оплачена из бюджета, при вынесении постановления о привлечении к ответственности эти суммы взыскиваются с нарушителя.

Исключение: если производство по делу прекращается, лицо не признано виновным либо постановление отменено с прекращением дела (ст. 13.18 ПИКоАП предусматривает возврат денежных сумм), издержки с лица не взыскиваются и остаются за счёт бюджета.

3. Дополнительные гарантии для участников

При назначении и проведении экспертизы лицо, в отношении которого ведётся административный процесс (или представитель юридического лица), вправе знакомиться с постановлением о назначении экспертизы, заявлять отвод эксперту, ходатайствовать о постановке дополнительных вопросов и др. (ст. 11.16 ПИКоАП); при недостаточной ясности или сомнениях в обоснованности заключения может быть назначена дополнительная или повторная экспертиза (ст. 11.19 ПИКоАП).

Источники

Ответ подготовлен по состоянию на текущую дату на основании действующей редакции ПИКоАП Республики Беларусь.