Расходы по удалению затонувшего имущества из акватории порта по законодательству Республики Беларусь

Краткий вывод

Расходы по подъёму, удалению и (или) уничтожению затонувшего имущества в акватории порта несёт лицо, виновное в затоплении этого имущества, а при его отсутствии — собственник затонувшего имущества. Если обязанное лицо не выполняет эту обязанность в установленный срок, уполномоченная организация вправе провести работы самостоятельно, но за счёт этого лица, с правом компенсации расходов за счёт реализации поднятого имущества.

Правовое обоснование

1. Ключевая материальная норма — статья 129 Кодекса внутреннего водного транспорта

Поскольку Республика Беларусь не имеет морского побережья, порты страны (и их акватории) относятся к внутренним водным путям, и материальные правила об удалении затонувшего имущества установлены Кодексом внутреннего водного транспорта Республики Беларусь от 24.06.2002 № 118-З.

Согласно статье 129 «Подъем затонувшего имущества» (Глава 13):

«Подъем, удаление и (или) уничтожение затонувшего имущества в срок, установленный в соответствии с частью первой настоящей статьи, являются обязанностью лица, виновного в затоплении имущества, а при его отсутствии – обязанностью собственника затонувшего имущества».

Механизм реализации этой нормы выглядит следующим образом:

1. Установление порядка и срока — республиканское унитарное предприятие внутренних водных путей в течение пяти календарных дней со дня получения извещения о затонувшем имуществе устанавливает порядок его подъёма и срок, достаточный в сложившихся обстоятельствах для подъёма, удаления и (или) уничтожения, о чём извещает собственника имущества;
2. Принудительное выполнение за счёт обязанного лица — если подъём, удаление и (или) уничтожение не осуществлены в установленный срок, РУП внутренних водных путей вправе осуществить их самостоятельно за счёт лица, на котором лежит эта обязанность;
3. Возмещение расходов — если обязанное лицо в течение одного года со дня получения извещения не возместило расходы в добровольном порядке, РУП вправе:
   • реализовать поднятое имущество (или его часть) в порядке, установленном законодательством, и за счёт выручки возместить свои расходы;
   • взыскать с обязанного лица расходы, не покрытые суммой выручки, а при уничтожении имущества — возместить понесённые в связи с этим расходы.

2. Акватория порта как объект регулирования

Согласно статье 18 «Территория порта» КВВТ РБ, территория порта включает акваторию порта и сухопутную территорию, при этом акватория порта обособляется в соответствии с водным законодательством Республики Беларусь. Таким образом, затонувшее в акватории порта имущество подчиняется описанному выше режиму статьи 129 КВВТ РБ.

3. Соотношение с Кодексом торгового мореплавания

Кодекс торгового мореплавания Республики Беларусь от 15.11.1999 № 321-З распространяет свои правила в том числе на морские суда во время их плавания по внутренним водным путям (статья 1). Что касается затонувшего имущества, КТМ РБ содержит коллизионную норму — статью 320 «Право на затонувшее имущество»:

«Право на имущество, затонувшее во внутренних морских водах либо в территориальном море, а также отношения, возникающие в связи с этим имуществом, определяются по праву государства, где это имущество находится».

Это означает, что к имуществу, затонувшему в пределах Республики Беларусь (включая акваторию порта), применяется именно белорусское право — то есть материальные правила статьи 129 КВВТ РБ, приведённые выше.

Итоговая схема распределения расходов

Дополнительно отметим, что в силу статьи 23 Гражданского кодекса Республики Беларусь гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, что обеспечивает принудительное взыскание указанных расходов.

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь от 24.06.2002 № 118-З «Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь», ст. 18, ст. 129 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0200118
2. Кодекс Республики Беларусь от 15.11.1999 № 321-З «Кодекс торгового мореплавания Республики Беларусь», ст. 1, ст. 320 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900321
3. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-З, ст. 23 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9800218

Примечание: в открытой базе законодательства не обнаружено отдельной главы КТМ РБ о подъёме затонувшего имущества (аналогичной главе VII КТМ РФ); материальное регулирование данных отношений в Республике Беларусь осуществляется статьёй 129 КВВТ РБ.