Кто обладает полномочиями по установлению местных налогов и сборов в Республике Беларусь?

Полномочия по установлению местных налогов и сборов в Республике Беларусь

В соответствии с законодательством Республики Беларусь полномочия по установлению, введению, изменению и прекращению действия местных налогов и сборов принадлежат местным Советам депутатов — представительным органам местного самоуправления.

Нормативная основа

Данное полномочие закреплено в статье 12 Налогового кодекса Республики Беларусь (Общая часть) от 19 декабря 2002 г. № 166-З, которая прямо устанавливает:

«Установление, введение, изменение и прекращение действия местных налогов и сборов осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом принятием нормативных правовых актов Минского городского Совета депутатов, местных Советов депутатов базового территориального уровня» (п. 1 ст. 12).

Субъекты, обладающие полномочиями

Полномочиями по установлению местных налогов и сборов наделены:

1. Минский городской Совет депутатов — в отношении территории города Минска;
2. Местные Советы депутатов базового территориального уровня — то есть районные и городские (городов областного подчинения) Советы депутатов — на соответствующих территориях.

Указанные органы вправе самостоятельно решать вопрос о том, устанавливать и вводить в действие местный налог и (или) сбор либо не устанавливать и не вводить его, а также прекратить действие ранее введённого местного налога и (или) сбора (п. 2 ст. 12 НК РБ).

Пределы полномочий и условия их реализации

Полномочия местных Советов депутатов реализуются в рамках и в соответствии с Налоговым кодексом, что означает следующее:

• Налоговая база и налоговые ставки по местным налогам и сборам устанавливаются местными Советами депутатов в соответствии с Налоговым кодексом (п. 3 ст. 33 НК РБ). То есть местные Советы депутатов не обладают неограниченной свободой в определении элементов налогообложения — они действуют в границах, очерченных Налоговым кодексом.

• Нормативные правовые акты об установлении, введении и прекращении действия местных налогов и сборов, а также о внесении изменений в действующие местные налоги и сборы (в части определения налоговых ставок, налоговых льгот, порядка исчисления, порядка и сроков уплаты) принимаются при необходимости в месячный срок со дня принятия закона о внесении изменений и (или) дополнений в Налоговый кодекс и вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом его принятия (п. 3 ст. 12 НК РБ).

Вывод

Таким образом, в Республике Беларусь исключительными полномочиями по установлению, введению, изменению и прекращению действия местных налогов и сборов наделены Минский городской Совет депутатов и местные Советы депутатов базового территориального уровня. Данные полномочия осуществляются путём принятия соответствующих нормативных правовых актов строго в соответствии с положениями Налогового кодекса Республики Беларусь, который определяет допустимые пределы и условия для установления местных налогов и сборов.

Источники:

• Налоговый кодекс Республики Беларусь (Общая часть) от 19 декабря 2002 г. № 166-З, статья 12 — URL
• Налоговый кодекс Республики Беларусь (Общая часть) от 19 декабря 2002 г. № 166-З, статья 33, пункт 3 — URL