Кто осуществляет контроль за деятельностью судебного исполнителя в Республике Беларусь?

Контроль за деятельностью судебного исполнителя в Республике Беларусь

Правовая основа: Закон Республики Беларусь от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве», Закон Республики Беларусь от 24.10.2016 № 440-З «О судебных исполнителях», Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь от 11.01.1999 № 238-З.

Контроль за деятельностью судебных исполнителей осуществляется по трём направлениям.

1. Ведомственный (административный) контроль в системе органов принудительного исполнения

Судебные исполнители являются работниками органов принудительного исполнения (ОПИ), входящих в систему органов юстиции (ст. 6 Закона № 439-З). Ведомственный контроль осуществляют:

Главный судебный исполнитель Республики Беларусь (возглавляет главное управление принудительного исполнения Министерства юстиции), который в силу ст. 7 Закона № 440-З:

• осуществляет руководство органами принудительного исполнения и координацию их деятельности;
• осуществляет контроль за правильным, полным и своевременным исполнением исполнительных документов на всей территории Республики Беларусь;
• истребует от территориальных ОПИ материалы исполнительных производств для изучения и проверки;
• отменяет постановления (действия) судебных исполнителей, вынесенные (совершённые) с нарушением законодательства;
• рассматривает жалобы (протесты) на постановления, действия (бездействие) судебных исполнителей.

Главный судебный исполнитель территориального органа принудительного исполнения, который согласно ст. 8 Закона № 440-З:

• осуществляет контроль за правильным, полным и своевременным исполнением исполнительных документов соответствующим территориальным ОПИ;
• контролирует исполнение судебными исполнителями решений, принятых Главным судебным исполнителем Республики Беларусь;
• отменяет постановления (действия) судебных исполнителей, совершённые с нарушением законодательства;
• рассматривает жалобы (протесты) на действия (бездействие) судебных исполнителей.

Руководители ОПИ рассматривают жалобы в порядке подчиненности (ст. 124–131 Закона № 439-З): жалоба на постановления, действия (бездействие) судебного исполнителя подаётся руководителю ОПИ в течение 10 рабочих дней и рассматривается им в тот же срок; по результатам выносится постановление, которым обжалуемое постановление может быть отменено, а действия признаны незаконными (ст. 125, 130, 131 Закона № 439-З).

2. Судебный контроль

Суд проверяет законность действий судебного исполнителя по жалобам сторон исполнительного производства и иных лиц, а по протестам — прокурора (ст. 132 Закона № 439-З; ст. 3603 ГПК РБ — Раздел VII > Глава 29 > Параграф 9). Жалоба подаётся в суд по месту нахождения соответствующего ОПИ:

• на действия судебного исполнителя — после обязательного внесудебного (ведомственного) порядка обжалования в течение 10 дней со дня получения постановления руководителя ОПИ;
• на постановления, действия (бездействие) Главного судебного исполнителя Республики Беларусь, а также на постановления руководителя ОПИ, вынесенные по результатам рассмотрения жалобы, — непосредственно в суд (ч. 3, 4 ст. 124, ст. 132 Закона № 439-З).

3. Прокурорский надзор

Надзор за соблюдением законодательства при исполнении судебных постановлений осуществляется Генеральным прокурором Республики Беларусь и подчинёнными ему прокурорами (ст. 23 ГПК РБ > Раздел I > Глава 2). Прокурор вправе приносить протесты на постановления, действия (бездействие) судебного исполнителя в той же процедуре, что и стороны исполнительного производства (ст. 3603 ГПК РБ).

Вывод. Контроль за деятельностью судебного исполнителя в Республике Беларусь осуществляют: 1) Главный судебный исполнитель Республики Беларусь и главные судебные исполнители территориальных органов принудительного исполнения (ведомственный контроль — ст. 7, 8 Закона № 440-З); 2) суды (судебный контроль — ст. 132 Закона № 439-З, ст. 3603 ГПК); 3) Генеральный прокурор и подчинённые ему прокуроры (прокурорский надзор — ст. 23 ГПК). Вопросы, не связанные с исполнением конкретных исполнительных производств (организация работы, поведение работников), рассматриваются также в порядке Закона от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц».

Ответ действителен согласно законодательству Республики Беларусь на 23.08.2026.