Кто осуществляет контроль за деятельностью судебных исполнителей в Республике Беларусь?

Контроль за деятельностью судебных исполнителей в Республике Беларусь

Контроль за деятельностью судебных исполнителей в Республике Беларусь носит многоуровневый характер и осуществляется в трёх формах: ведомственный контроль, судебный контроль и прокурорский надзор. Данный механизм закреплён законодательством об исполнительном производстве — прежде всего Законом Республики Беларусь от 24 октября 2008 г. № 439-З «Об исполнительном производстве» (ст. 11–13), а с 1 января 2025 г. соответствующие положения инкорпорированы также в Кодекс гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11 марта 2024 г. № 359-З (раздел VI «Исполнение судебных постановлений и иных исполнительных документов»).

1. Ведомственный контроль

Ведомственный контроль за деятельностью судебных исполнителей осуществляют Министерство юстиции Республики Беларусь и суды. Судебные исполнители состоят в штате судов (ст. 29 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей от 29 июня 2006 г. № 139-З), поэтому непосредственный ведомственный контроль в рамках конкретного суда осуществляет его председатель, а Министерство юстиции — в масштабе всей страны, в том числе через свои территориальные органы, обеспечивая организационное и методическое руководство принудительным исполнением.

2. Судебный контроль

Судебный контроль реализуется судами в процессуальных формах: суды рассматривают жалобы сторон исполнительного производства на действия (бездействие) судебных исполнителей, а также разрешают ключевые вопросы исполнительного производства — об отсрочке и рассрочке исполнения, изменении способа исполнения, повороте исполнения судебного постановления, обеспечении исполнения исполнительного документа, выдаче дубликата исполнительного листа и др. (раздел VI Кодекса гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11 марта 2024 г. № 359-З, в частности ст. 484–490).

3. Прокурорский надзор

Надзор за деятельностью судебных исполнителей осуществляют Генеральный прокурор Республики Беларусь и подчинённые ему прокуроры в соответствии с Законом Республики Беларусь от 8 мая 2007 г. № 220-З «О прокуратуре Республики Беларусь». Прокурор вправе знакомиться с материалами исполнительных производств, приносить протесты и принимать иные меры прокурорского реагирования на нарушения закона.

Вывод

Таким образом, ни один единственный орган не монопольно контролирует деятельность судебных исполнителей: контроль построен на сочетании ведомственного контроля (Минюст и суды), судебного контроля (суды общей компетенции) и прокурорского надзора (органы прокуратуры), что обеспечивает законность на всех стадиях принудительного исполнения.

Источники:

• Закон Республики Беларусь от 24.10.2008 № 439-З «Об исполнительном производстве», ст. 11–13 — https://etalonline.by/document/?regnum=h0800439
• Кодекс гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11.03.2024 № 359-З, раздел VI — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2400359
• Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей от 29.06.2006 № 139-З, ст. 29 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600139
• Закон Республики Беларусь от 08.05.2007 № 220-З «О прокуратуре Республики Беларусь» — https://etalonline.by/document/?regnum=h10700220

Примечание: в ходе поиска база законодательства не выдала полный текст статей 11–13 Закона № 439-З, поэтому приведённое описание механизма контроля опирается на устоявшуюся структуру законодательства об исполнительном производстве; точную действующую редакцию норм (с учётом обновлений, связанных с введением в действие Кодекса гражданского судопроизводства 2024 года) рекомендуется дополнительно сверить на национальном правовом Интернет-портале pravo.by.