Кто осуществляет контроль за расходованием средств, выделенных судам Республики Беларусь?

Контроль за расходованием средств, выделенных судам Республики Беларусь

Краткий вывод

Контроль за расходованием средств, выделяемых судам Республики Беларусь, осуществляют:

• Верховный Суд Республики Беларусь — как главный распорядитель бюджетных средств по судебной системе (ведомственный контроль за судами общей юрисдикции);
• Министерство финансов Республики Беларусь — в рамках бюджетного процесса и контроля за целевым использованием средств республиканского бюджета;
• Комитет государственного контроля Республики Беларусь — как орган внешнего государственного финансового контроля.

При этом важно учитывать: специальная статья Кодекса, прямо посвящённая такому контролю, в действующей редакции Кодекса не сохранена (подробное пояснение ниже), поэтому контроль осуществляется на общих основаниях бюджетного законодательства и законодательства о государственном финансовом контроле.

1. Правовая основа финансирования судов

Финансирование судов регулируется статьёй 178 Кодекса Республики Беларусь от 29 июня 2006 г. № 139-З «Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей» (Раздел V → Глава 22 «Финансирование судов»), согласно которой:

• финансирование судов должно обеспечивать возможность эффективного и независимого осуществления правосудия;
• финансирование осуществляется за счёт средств республиканского бюджета, а также иных источников;
• расходы на содержание судов предусматриваются в республиканском бюджете отдельными строками.

🔗 Источник: Кодекс № 139-З, ст. 178 — etalonline.by

2. Специальная норма о контроле и её статус в действующей редакции

В первоначальной редакции Кодекса 2006 года глава 22 содержала специальную статью «Контроль за расходованием средств, выделенных судам Республики Беларусь», которая прямо закрепляла осуществление такого контроля Верховным Судом и Министерством финансов Республики Беларусь.

В действующей редакции Кодекса отдельная статья о контроле за расходованием средств отсутствует: статья 179 ныне называется «Имущество судов» и регулирует материальную базу судов (здания и помещения, транспортные средства, оргтехника; имущество — республиканская собственность, находящаяся в оперативном управлении судов). Это подтверждается как официальным текстом Кодекса, так и актуальными правовыми базами.

🔗 Источники: ст. 179 Кодекса № 139-З — etalonline.by · ст. 179 (действующая редакция) — zakony-by.com

3. Субъекты контроля в настоящее время

а) Верховный Суд Республики Беларусь (ведомственный контроль). Верховный Суд выступает главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых судам общей юрисдикции: он распределяет ассигнования, утверждает сметы и несёт ответственность за целевое и эффективное их использование подведомственными судами. Этому корреспондирует статья 53 Кодекса № 139-З, относящая к компетенции Верховного Суда «осуществление организационного, материально-технического и кадрового обеспечения деятельности судов общей юрисдикции». Конституционный Суд Республики Беларусь самостоятельно распоряжается выделенными ему бюджетными ассигнованиями.

б) Министерство финансов Республики Беларусь. В силу Закона Республики Беларусь от 17 июля 2008 г. № 421-З «О бюджетном процессе в Республике Беларусь» Минфин организует исполнение республиканского бюджета и осуществляет контроль в бюджетном процессе, включая проверку целевого использования средств главными распорядителями.

в) Комитет государственного контроля Республики Беларусь. В соответствии с Законом Республики Беларусь от 1 февраля 2010 г. № 104-З «О Комитете государственного контроля Республики Беларусь» КГК осуществляет государственный финансовый контроль за законностью и целевым использованием средств республиканского бюджета, что охватывает в том числе средства, выделенные судам.

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь от 29.06.2006 № 139-З «Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей», ст. 53, 178, 179 — etalonline.by
2. Ст. 179 Кодекса № 139-З в действующей редакции («Имущество судов») — zakony-by.com
3. Закон Республики Беларусь от 17.07.2008 № 421-З «О бюджетном процессе в Республике Беларусь»
4. Закон Республики Беларусь от 01.02.2010 № 104-З «О Комитете государственного контроля Республики Беларусь»

Примечание. Точный реквизит закона, которым корректировалась глава 22 Кодекса, в ходе поиска установить не удалось; вывод об отсутствии в действующей редакции специальной статьи о контроле основан на тексте действующей редакции ст. 179 Кодекса (подтверждено двумя независимыми источниками). Реквизиты Законов № 421-З и № 104-З приведены по общеизвестным данным и рекомендуются к сверке с официальным текстом на pravo.by / etalonline.by.