Кто осуществляет контроль за соблюдением технических нормативных правовых актов в Республике Беларусь?

Кто осуществляет контроль за соблюдением технических нормативных правовых актов (ТНПА) в Республике Беларусь

1. Общее правило

Контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований технических нормативных правовых актов носит государственный характер и осуществляется государственными органами в пределах их компетенции в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Базовым актом в этой сфере является Закон Республики Беларусь от 5 января 2004 г. № 262-З «О техническом нормировании и стандартизации» (ст. 20), согласно которому государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов и иных ТНПА проводят уполномоченные государственные органы в рамках законодательства о государственном контроле (надзоре).

2. Ключевые субъекты контроля

а) Государственный комитет по стандартизации (Госстандарт) — специально уполномоченный республиканский орган государственного управления в области технического нормирования и стандартизации. Он разрабатывает ТНПА, организует оценку соответствия и координирует деятельность в этой сфере (см. также ст. 75 Кодекса об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности — органы госстройэкспертизы подчинены Госстандарту).

б) Отраслевые государственные органы — в пределах своей компетенции, например:

• органы государственного строительного надзора — надзирают за соблюдением участниками строительной деятельности требований ТНПА и проектной документации (ст. 122 Кодекса Республики Беларусь от 17 июля 2023 г. № 289-З «Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности», etalonline.by);
• органы санитарного, экологического и иных видов государственного надзора — в соответствующих областях (например, ст. 130⁸ Кодекса внутреннего водного транспорта);
• Министерства и иные республиканские органы госуправления — за соблюдением ТНПА в подведомственных отраслях.

в) Подтверждение соответствия работ и услуг требованиям ТНПА осуществляется в порядке, установленном законодательством (ст. 10 Кодекса внутреннего водного транспорта Республики Беларусь от 24 июня 2002 г. № 118-З, etalonline.by).

3. Обеспечение контроля мерами ответственности

Результаты контроля подкреплены юридической ответственностью:

• административная: нарушение требований законодательства о техническом нормировании и стандартизации — ст. 24.8; нарушение законодательства об оценке соответствия техническим требованиям — ст. 24.7; нарушения в строительной сфере — ст. 22.3 КоАП Республики Беларусь от 6 января 2021 г. № 91-З (etalonline.by);
• уголовная: нарушение проектов, обязательных для соблюдения требований ТНПА при производстве строительно-монтажных работ, повлекшее тяжкие последствия, — ст. 305 Уголовного кодекса Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З (etalonline.by).

Вывод

Контроль за соблюдением технических нормативных правовых актов в Республике Беларусь осуществляют государственные органы в пределах своей компетенции: координирующим и специально уполномоченным органом выступает Госстандарт, а в отдельных сферах (строительство, транспорт, экология, санитарное благополучие и др.) — специализированные органы государственного надзора. До приведения законодательства в соответствие с профильными кодексами иные акты применяются в части, не противоречащей им (ст. 166 Кодекса внутреннего водного транспорта, ст. 148 Бюджетного кодекса).

Примечание: полный текст Закона № 262-З «О техническом нормировании и стандартизации» не был получен из базы поиска напрямую, поэтому конкретные формулировки его статей рекомендуется сверить по официальному источнику etalonline.by.