Кто осуществляет надзор за лицом, ограниченным в дееспособности, по решению суда Республики Беларусь?

Надзор за лицом, ограниченным в дееспособности, по законодательству Республики Беларусь

Краткий ответ

Непосредственный надзор (попечительство) осуществляет попечитель, назначаемый органом опеки и попечительства в течение месяца после вступления решения суда в законную силу. Само попечительство как правовой институт организуется и контролируется органом опеки и попечительства — местным исполнительным и распорядительным органом.

1. Правовое основание ограничения дееспособности

Согласно пункту 1 статьи 30 Гражданского кодекса Республики Беларусь (Раздел I → Подраздел 2 → Глава 3), суд может ограничить гражданина в дееспособности по двум основаниям:

• вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами, если это ставит семью в тяжёлое материальное положение;
• вследствие психического расстройства (заболевания), ограничивающего способность понимать значение своих действий или руководить ими.

В обоих случаях законом прямо установлено: «Над ним устанавливается попечительство».

2. Правовая форма надзора — попечительство

В соответствии со статьёй 33 Гражданского кодекса Республики Беларусь попечительство устанавливается, в том числе, над гражданами, ограниченными судом в дееспособности. Попечитель (п. 2 ст. 33 ГК):

• даёт согласие на совершение сделок, которые подопечный не вправе совершать самостоятельно;
• оказывает содействие в осуществлении подопечным своих прав и исполнении обязанностей;
• охраняет подопечного от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Гражданин, ограниченный в дееспособности, вправе самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки; все иные сделки, а также получение заработка, пенсии и иных доходов и распоряжение ими осуществляются только с согласия попечителя (ст. 30 ГК). Имущественную ответственность по сделкам и за причинённый вред такой гражданин несёт самостоятельно.

3. Порядок установления попечительства

• Статья 150 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье: суд обязан в течение трёх дней со дня вступления решения в законную силу сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту жительства лица для установления попечительства.
• Статья 151 КоБС: орган опеки и попечительства назначает попечителя не позднее месячного срока и только с его согласия. Если попечитель в течение месяца не назначен, его обязанности временно возлагаются на руководителя органа опеки и попечительства.

4. Какой орган осуществляет попечительство

Согласно статье 143 КоБС, органами опеки и попечительства являются местные исполнительные и распорядительные органы. В отношении совершеннолетних лиц, признанных судом ограниченно дееспособными, осуществление функций по попечительству возложено на органы по труду, занятости и социальной защите (структурные подразделения областных, районных, городских исполкомов, местных администраций районов в городах).

5. Контроль за деятельностью попечителя

Попечитель не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства давать согласие на сделки по отчуждению имущества подопечного, сдаче его в аренду, залог, отказу от прав и любые иные сделки, уменьшающие имущество подопечного (статья 161 КоБС).

6. Процессуальные гарантии

Дела об ограничении дееспособности рассматриваются судом с обязательным участием самого гражданина, прокурора и представителя органа опеки и попечительства (статья 375 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь).

Вывод

Надзор за лицом, ограниченным в дееспособности по решению суда, осуществляется назначенным органом опеки и попечительства попечителем (дающим согласие на сделки и охраняющим интересы подопечного), а организационно-распорядительные и контрольные функции в отношении совершеннолетних ограниченно дееспособных граждан выполняют местные исполнительные и распорядительные органы через органы по труду, занятости и социальной защите (ст. 30, 33 ГК РБ; ст. 143, 150, 151, 161 КоБС РБ).